日本招手半导体厂 抢地、抢水各方角力

以台积电熊本厂为代表，日本全球招商确立供应链安全，但工业水资源及土地浮现短缺疑虑。法新社

日本政府因应地缘政治变局，于2022年公布「经济安全保障推进法」（下称经济安保法），据此提出特定重要技术与特定重要物资的自给自足。台积电的日本熊本县投资案，便是此政策的一环。而有关台积熊本二厂投资案，似乎也正在协商中，但基础建设是否足够，成为疑问。

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据日刊工业新闻报导，随日本提出经济安保法以及相关产业投资补助后，当地技术物资产业投资明显成长，但进一步成长的瓶颈已经浮现，其中较受重视的电力、人才、交通建筑仍在可控范围内，当前比较棘手的问题，在土与水。

日本在20世纪后半曾为世界工厂，电力、水力与人才供应均充足，少子高龄化与农村空洞化虽带来长期劳动力短缺隐忧，对农地转工业地设厂一事则是益处；但从1990年代泡沫经济崩溃以来，日本制造业开始外移，持续近30年，工业用水减少，导致日本工业用水供应设备老旧，供应能力也持续降低。

而在2022~2023年被列为特定重要技术与特定重要物资的产业中，据日本经产省依最新的2021会计年度（2021/4~2022/3）实际数据做成报告，平均每座半导体、电池工厂每日需3,000吨以上清水，肥料药品等化学工厂超过5,000吨，矿材厂更达近1.3万吨，随着半导体为首的相关产业扩大投资，抢水大战即将展开。

至于土地，工厂减少闲置的工业用地，在2010年代的太阳能发电厂建设潮中，已有工业用地所剩无几之叹；至于农业用地转用，则涉及经济产业省与农林水产省的跨部会协调，因粮食相关的肥料与半导体、电池一样，是特定重要物资，因此农地释出一事，势必面临粮食与工业孰重的跨部会各持己见谈判。

日刊工业新闻指出，现在日本政府已开始修法，2023年7月的「地域未来投资促进法修正案」，能加速地方政府农地转用的速度，减少大规模新工厂建设的前置作业时程，以便投资者、特别是外国厂商，不会转向日本以外设厂。

责任编辑：游允彤