传德国已起草限制中国投资的草案，包括AI/云计算等领域

近期美日韩首脑18日在美国华盛顿近郊举行会谈时，就启动防备供应链断裂和停滞的预警系统试运行达成一致。此举旨在防止新冠疫情下直面的半导体等重要物资供应链混乱，还考虑与掌握稀有金属等市场的中国相抗衡。美国总统拜登在联合记者会上表示：“我们一致同意建立在重要矿物和电池等供应中断时向各国发出警告的系统。”

日美韩首脑此次围绕人工智能（AI）为首的新兴技术，确认将步调一致地确保安全且负责任的开发。今后将在尖端技术出口管理和技术保护方面推进协调。日本、美国、韩国除半导体外，三国还将考虑共享关键矿物、蓄电池相关信息。据报道，美日韩三国领导人在戴维营举行会谈上达成了协议，预计将被写入共同声明。

另外，彭博社援引德国《商报》（Handelsblatt）报道称，德国计划通过立法扩大对外国投资的审查，进一步限制中国在德国的影响力。该报援引一份政府文件称，德国经济部长罗伯特·哈贝克正在带头提出拟议措施，扩大政府禁止非欧盟投资者参与德国公司的条件。根据投资审查法案，人工智能（AI）、云计算、网络安全和原材料等现有关键领域的定义将得到扩大，政府干预的所有权门槛也可能会降低。据英国《金融时报》5月时的报道，哈贝克赞同对华企进行境外投资审查的想法。在谈到当时外媒曝光的美国对华拟议新投资管制措施时，哈贝克声称，“我认为我们也应该这样做”。不过，报道称，社会民主党的总理朔尔茨和自由民主党的财政部长克里斯蒂安·林德纳都对这种出口管制措施持怀疑态度。

与德国经济部的态度不同的是，德国企业和商界对拜登政府最新举措深感忧虑。外媒此前报道称，德国商界代表担心欧盟将效仿美国采取相似规定，从而对德国经济产生负面影响。他们认为，德国和欧盟不应跟风美国，应避免在对外投资领域“过度监管”。

德媒普遍认为，在对华政策上，本届德国联邦政府存在分歧：总理府倾向于对华合作，但经济部和外交部（部长均为绿党）则不断鼓吹减少所谓“对华依赖”。《商报》获得的一份政府文件显示，在美国总统拜登签署行政令限制对华科技投资后，德国经济部长哈贝克有意跟随美国。为限制中国对德国经济日益增长的影响，哈贝克计划出台“投资审计法”，以扩大中国等非欧盟国家对德投资的审查。

根据德国目前法规规定，欧盟以外的公司和投资者如果想收购一家德国公司，就必须经过德国经济部的审查；如果德国经济部认定交易“损害公共秩序或安全”，可以下令禁止。

德国最近似乎非常重视半导体。据外媒报道称，德国政府愿意在5年内计划提供约4,000 亿欧元，补助愿意到德国投资的厂商。德国政府预估到2027 年，将安排2,120 亿欧元“气候与转型基金”(Climateand Transformation Fund)，补助低碳建筑、电动车、工业绿氢和投资，协助德国转型至低碳经济。为了吸引全球半导体厂商到德国投资，先由此基金支出补助投资德国的外商。

台积电、英特尔已经陆续宣布在德国设厂，德国政府规划，英特尔的马德堡两座先进工艺晶圆厂斥资达300 亿美元，获99 亿欧元补助。台积电与德国的罗伯特博世、英飞凌科技公司、荷兰的恩智浦半导体公司这三家合作伙伴合资在德累斯顿建设新晶圆厂，则获50 亿欧元补助。

仅英特尔与台积电建厂计划德国政府就补助约150 亿欧元，引起热烈讨论。德国车用电子厂商英飞凌(Infineon)的德累斯顿扩产计划，获10 亿欧元补助。携手汽车零件大厂采埃孚(ZF Friedrichshafen)合作设厂的美国第三类半导体碳化矽晶圆厂商Wolfspeed，获5 亿欧元补助。