占全球供应逾 80%！中国为何宣布对镓和锗实行出口管制

来源：环球时报

7月3日晚间，商务部、海关总署发布公告，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。公告自2023年8月1日起正式实施。

值得一提的是，镓、锗都是重要的稀有金属，在半导体材料、新能源等领域应用广泛。其中，镓更是被称为“半导体工业新粮食”，锗也是重要的半导体材料之一。从全球产量来看，中国的镓、锗金属产量占比最高，分别高达90%、68%。有分析人士指出，未来全球镓、锗市场贸易结构可能出现变化，中国镓、锗的出口配额或将降低，不排除相关产品价格上行的可能。

在此之前，荷兰、美国在半导体领域动作不断，其中，荷兰政府宣布了限制某些先进半导体设备出口的新规定，将于9月1日生效；另外，据美媒报道，美国和荷兰企图给中国芯片制造商来一套所谓“组合拳”，将进一步限制销售芯片制造设备。

根据公告，镓相关物项中，金属镓（单质）、氮化镓、氧化镓、磷化镓等，以及锗相关物项中的金属锗、区熔锗锭、磷锗锌、二氧化锗等未经许可，不得出口。出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，商务部自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。而对国家安全有重大影响物项的出口，商务部将会同有关部门报国务院批准。

根据公告，对镓和锗两种金属相关物项的出口管制将于8月1日起正式实施。

公开资料显示，镓和锗都是新兴的战略关键矿产，均已被列入国家战略性矿产名录中。两种金属矿产无论是在储量还是在出口上，中国均在全球占据领先地位。

记者查询到的中国地质科学院矿产资源研究所2020年的一份报告显示，镓早在第二次世界大战期间就被认为是一种战略性和关键金属，目前镓的世界总储量约23万吨，中国的镓金属储量居世界第一，约占世界总储量的80%-85%。

报告显示，中国是金属镓的最大生产国，主要供应美国、欧盟、日本和韩国等发达经济体。但中国镓产业一直处于出口初级产品，进口核心技术深加工产品的尴尬境地。

锗作为另一种关键金属也被多国列入战略储备物资的重要战略资源。据东方财富证券刚发布的一份报告，锗常被应用于红外光学、纤维光纤、太阳能电池、聚合催化剂及医药等高新技术领域。未来在芯片、太阳能电池、生物科技和武器制造中具有极其重要的潜在价值。

美国地质调查局2016年曾发布过一份统计数据，全球已探明的锗保有储量仅为8600金属吨，主要分布在美国、中国和俄罗斯。其中美国占全球的45%，其次是中国，占全球锗储量的41%。中国锗的产出主要来源于褐煤矿，开采便利，因此在全球锗产量中位居前列，近十年来累计供应全球68.5%的锗。而美国虽然是全球最大的锗资源储量国，但自1984年以来，就将锗作为国防储备资源进行保护，尤其是近几年已基本不再进行锗的开采。

什么是镓和锗？

这两个金属外观呈银白色，被归类为「小金属」，通常不会在自然界中单独发现。它们是作为专注于其他更主流的原物料如锌或氧化铝等的精炼厂的副产品，以小浓度生产。

与铜或石油等其他大宗商品相比，该市场规模很小──如美国政府数据，2022 年美国进口的金属镓和砷化镓晶圆价值仅 2.25 亿美元，但战略产业使用代表限制措施仍可能产生深远影响。

两种金属用途是什么？

这两种金属对芯片制造、通讯设备和国防等领域有广泛专业用途。

镓用于化合物半导体，可提供更快的运行速度、更低的功耗或更高的耐热性，结合多种元素以提高电视和手机荧幕、太阳能电池板和雷达的传送速率和效率。其中，氮化镓已广泛用于 5G 网络基站供电芯片，也被军方应用于雷达系统中，并且越来越多地应用于电动汽车充电器中；砷化镓用于无线通讯和激光器的一些元件。

至于锗的用途包括光纤电缆通讯、太阳能电池板、LED 及军方的热成像录像机，另有夜视镜和太空探索，像大部分卫星都采用锗基太阳能电池供电。

中国是两种金属的最大供应国？

由于这些小型和利基市场的贸易流量很难追踪，但根据欧盟今年对关键原物料的研究，中国绝对是这两种金属的最大来源国，占镓供应的 94%和锗的 83%。

金属产业情报供应商 CRU 集团表示，虽然这两种金属都可以替代，但这样做可能会花费更多，并阻碍该技术的性能。

当前，全球多国都在收紧对关键矿产资源的出口管制。

《华尔街日报》4月报道，目前全球约10%的总价值的关键矿产资源面临至少一项出口限制。从2009年年初至2020年年末，工业原料的出口管制从3337项增长为18263项。

2022年11月，加拿大政府下令剥离外国公司对加拿大关键矿产公司的投资，命令包括中国企业在内的部分外国投资者撤出资金。

此外，去年美国、欧盟相继出台关键矿产法法案，强调关键矿产资源供应本土化。

为提升其在产业链中的地位，印度尼西亚、津巴布韦等国颁布了限制原矿石出口等禁令。

此外，各国针对半导体行业相关材料和设备的管制密集。

去年10月起，美国宣布实施芯片出口管制措施；今年5月，日本公布外汇法法令修正案，称将从7月23日起将先进芯片制造设备等23个品类追加列入出口管理的管制对象；6月30日，荷兰宣布将部分光刻机等半导体相关产品纳入出口管制。

专家：对两种金属相关物项实施出口管制，或是一种对等反制

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受《环球时报》记者采访时表示，关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉，因而在复杂的地缘政治环境下，成为大国博弈的一块新战场。

一位匿名业内人士告诉《环球时报》记者，欧美日等西方发达国家近年来纷纷制定战略，不断发布并完善战略性矿产资源目录，以维护本国在尖端高科技领域的战略安全。中国与美欧之间对关键矿产的竞争关系到产业发展和大国竞争，已不可避免。

在全球范围内，美国拜登政府炮制拉拢盟友合伙打压中国的一贯政策，通过签订“能源资源治理倡议”“矿产安全伙伴关系”（MSP）等筹划供应链和产业链联盟,构建“小院高墙”，企图与中国脱钩断链，并阻滞全球化进程。

陈凤英在接受记者采访时表示，国际上很多稀有的关键金属都是由中国向外供应的，那么为什么中国供应给一些西方国家，制成芯片反过来卡中国的脖子呢？陈凤英认为，7月3日晚，两部门公告对两种金属相关物项实施出口管制，或是一种对等反制，也是维护国家安全和利益的一种做法。

陈凤英表示，近几年来，美国为打压中国高科技，在全球拉拢盟友，构建小院高墙，进行脱钩断链。尤其是日本和荷兰在美国的胁迫下，先后收紧了对中国的半导体的出口管制。现在美国又在酝酿收紧AI芯片的出口，在这种欺人太甚的情况下，中国两部门的出口管制也算是一种对等反制方面的安排。另外，陈凤英认为，资源是有限的，开采资源也意味着较大的环境成本，通过出口管制实现对有限资源的保护，也是维护国家安全与利益的一种体现。

季度全球半导体装备行业市场分析报告（大纲）

一、全球半导体装备企业市场规模分析（Top10）

二、中国大陆半导体装备行业市场投资情况分析

1. 中国大陆半导体装备行业季度投资规模分析

2. 中国大陆半导体装备行业季度投资区域分析

3. 中国大陆半导体装备行业季度投资分布分析

三、全球半导体装备行业新技术发展洞察

1.全球半导体装备行业细分领域新技术趋势洞察

2. 中国大陆半导体装备行业细分领域技术发展洞察

四、全球半导体行业装备产业最新动态

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