台积电、三星国内晶圆业务 是否有碍美半导体战略？

美国与其国际盟友近期对国内的供应链基调，从脱钩大战略转向较隐晦的去风险化战略，凸显美国阵营体认到，要在科技领域或经济层面全面与国内G2分道扬镳，有其难度。而美国在与国内进行半导体芯片霸权争夺战下，也需要国际盟友的合作，并得到其持续支持，因此与盟友间的妥协或折冲协调在所难免。

从近日彭博（Bloomberg）报导传出，拜登政府（Biden Administration）可能会允许台积电、三星电子（Samsung Electronics）等在国内有晶圆产能的台韩晶圆厂，可继续保持其既有国内晶圆制造业务，并进行业务扩张，不会遭到美方报复，可看出这一迹象，形同延长2022年10月初给予台积电、三星等厂商的国内业务1年豁免时间。

虽然彭博报导分析，拜登政府若真延长豁免期，形同削弱美国对国内出口管制措施的效果。但华尔街日报（WSJ）报导分析，这可能有助防止芯片价格飙升，以及避免对美国自有芯片制造计划形成的附带损害。

这也反映出拜登政府在拟定对国内半导体产业竞争大战略下，仍需在外交政策与供应链现实情况中，做出妥协的现况，毕竟美国以自身供应链实力，无法单独与国内进行竞争。美国现阶段特别需要亚太半导体供应链作为其最关键的盟友给予支持，台积电、三星刚好就是关键盟友中的关键厂商。

据美国半导体产业协会（SIA）数据，国内是全球最大半导体市场，占2022年全球芯片销售额5,740亿美元的近3分之1。而在美国盟友中，特别是韩国存储器芯片制造商在国内的晶圆制造足迹相对较高，若要韩国存储器芯片制造商全面撤出、或停止在国内的晶圆制造相关业务，不仅立即冲击营运，也可能对电子装置制造供应链造成零组件断供风险。

再者，美国自己的晶圆制造计划，现阶段也需要台积电、三星提供支持，两家厂商都已宣布在美国投建新的先进制程晶圆厂投资计划，台积电并已在动工建厂阶段。但也担心如果接受美国《芯片与科学法》（Chips and Science Act）补助，会限制其在国内的投资。

华尔街日报（WSJ）分析，或许允许海外晶圆制造商继续在国内生产成熟制程节点半导体，对国内本土半导体制造产业发展的帮助，可能不如许多外界批评的那麽大。就算是继续延长豁免，台积电、三星、SK海力士（SK Hynix）等仍很难在国内升级其晶圆制造业务，达到可制造先进制程芯片之水准，因其国内业务无法取得荷兰ASML极紫外光（EUV）微影设备的进口。更何况，也会忧心其智财权在国内遭窃的风险。