芯片法案、实体清单以及拒绝清单详解！芯片战争还在升级？

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6月13日，美国商务部工业与安全局在《联邦公报》刊登了一份定于6月14日发布的行政措施，准备将43家公司添加到出口管制名单，即所谓的“实体清单”，中国有31家实体公司在内，其中就包括有中国航空工业集团公司的研究院、以及隶属于上海超级计算中心的上海海计信息技术有限公司。

三月多美国就公布了一批”实体清单“，对于美国经常公布的“实体清单”，很多人都见惯不惯了，基本上半导体行业人员都听过，但是具体是什么？包括之前中兴事件涉及到的制裁等级，可能就不太熟悉了，今天我就给全面科普一下。

在讲到“实体清单”之前，我们先简单了解一下什么是《芯片法案》？

美国芯片法案，即《国防授权法案》中的“中国技术限制提案”，旨在限制美国企业向中国高科技企业出售芯片和其他关键技术产品。该法案要求美国政府对出口到中国的半导体和其他高科技产品进行严格审查，并禁止向“不可靠实体”销售这些产品。同时，该法案还规定，对于出口到中国的芯片和其他高科技产品，美国公司将需要事先获得许可证。

下面我们分别讲一下美国的几项主要制裁与贸易管制名单：

SDN清单

SDN清单的全称是“特别指定国民清单”，它包含世界范围内被制裁的个人、实体和船舶，是由美国财政部下属的海外资产管理办公室（“OFAC”）主管。

OFAC可以基于美国外交政策和国家安全目标，对目标外的国家和政权、恐怖分子、国际贩毒分子、从事大规模杀伤性武器扩散活动的人员以及其他对美国国家安全、外交政策和经济构成威胁的主体，实施经济贸易管制和制裁。

一旦被列入SDN清单，首先影响的是这些主体的资产被“冻结”或“封锁”，也就意味着未经OFAC授权，SDN主体不得以任何形式进行转让或交易（美国境内）。

此外，未经OFAC的授权，包括美国公民、合法永久居民、美国法律设立的实体以及位于美国的其他组织等不得与名单中的个人或实体进行交易，美国金融系统也会将SDN主体进行剥离。

实体清单

实体清单，是美国商务部根据出口管制法规定的一项名单，列出了在出口管制方面被认为有风险的外国实体。简单来说，就是美国认为哪些个人、实体或者政府企业对自己国家存在安全风险就有可能被列上名单。对于列入实体清单的实体，美国公司需要获得特别许可证才能向其出口相关产品或技术。

被列入实体清单通常意味着在没有获得工业与安全局（BIS）颁发的出口许可证的情况下，被列实体不得获取美国出口管制条例管控(简称EAR)。物项。此外，BIS对大多数中国被列实体采取“推定拒绝”或“逐案审查”的许可证发放标准，意味着想获取向被列实体供货的许可证面临很大困难。

最直观的就是，被列入实体清单实体的供应链将受到很大影响，特别是上游的涉美货物和原材料将面临断供风险。

美国商务部BIS还管理着“被拒绝人员清单”（Denied Persons List）和“未经核实清单”（Unverified List）两张出口管制贸易黑名单。

被拒绝清单

华为制裁始末

了解了几种限制之外，我们把大家耳熟能详的美国制裁华为事件讲讲，就能知道芯片限制对我们的影响之大了，这也就是我们常听说的“卡脖子"。

美国制裁华为，主要是通过对芯片的限制来实现的。

美国虽然不能主动干预中国设计制造芯片，但可以制定严苛的出口管制标准来限制你的生产，从而达到间接干预决策的目的。

美国出台了出口管制标准，只要你这个公司生产芯片，使用了超过25%的美国技术或设备，你就要听我的，我不让你出口给谁你就不能出口。

这就导致很多企业不能给华为供货，比如英特尔用了27%，高通用了67%，博通用了49%，这些都不能供货，相当于从上游供应链限制。

之后，特朗普又进一步下调技术指标，凡使用美国10%技术和设备的公司，要听美国指示，禁止向华为供货。

这就涉及到台积电，台积电14纳米源于美国技术的比率超过10%，但7纳米不到10%

也就是说，台积电代工华为的14nm业务将受到影响，因此减少了20%的订单。

但是，中芯国际在6月6日正式宣布，不能为华为生产芯片。

理由很简单，中芯也依赖美国的设备和技术，在美国的限制下，还是无法为华为代工。

自己的企业，在美国的禁令之下，都不能供给自家企业，让人唏嘘。

总而言之，继台积电不再为华为代工后，中芯国际也表示无能为力。

EDA软件的限制也让华为举步维艰，至于之后的对策都是后话了，我也会出专门的文章详细介绍海思的前世今生。

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