信通院李珊：分类施策、梯次导入，加速5G应用规模化发展

5G发牌4周年，我国5G网络建设和应用发展成绩斐然，如何实现5G应用规模化发展成为下一步的重点。“5G应用规模化需要通过梯次导入的方式，不断推进、不断深入，向纵深持续发展。”在近日由中国工信出版传媒集团举办的“5G领航，智算京彩，北京领航城市创新论坛暨5G扬帆系列活动”上，中国信通院无线电研究中心无线应用与产业研究部主任李珊表示。

发牌4年，5G应用扬帆成果显现

经过4年持续努力，我国5G发展取得累累硕果。李珊表示，我国已经建成全球技术最领先、规模最大的5G独立组网，截至2023年4月，我国5G基站总数达273.3多万个，实现了“县县通5G”。5G网络共建共享取得积极成效，中国电信和中国联通已共建共享5G基站超100万个，中国移动、中国广电已共建共享700 MHz 5G基站超50万个。5G行业虚拟专网建设总量超过1.6万个，在工业、智慧城市、医疗、教育等领域的行业应用数量持续增长，逐渐成为信息化转型升级的数字底座。

5G包括个人和行业两大市场。两者并重发展，个人市场是基本盘所在。据统计，截至4月底，5G用户在移动用户中的占比已超过37%，5G流量在移动互联网流量中的占比超过40%；5G拉动移动互联网DOU不断增长，截至2023年3月DOU已经达到16.95GB/户·月。个人市场作为5G基本盘的位置持续稳固。

同时，行业应用广度不断扩展，赋能成效凸显。5G已经在60个国民经济大类中发挥主要作用，截至2022年底5G行业用户规模接近1.5万户。多个行业利用5G技术实现了降本、增效、提质。例如，中兴南京的滨江工厂用5G造5G，产品单位人时产出提升113%，服务器产品单位人时产出提升125%；同时物流周转效率提升50%，交货周期缩短48%。

“经过4年的发展和推动，我国5G应用发展取得巨大成效。我国5G应用场景的丰富度及产业标准探索在全球领先，不仅有定制化、轻量化网络产品，还有丰富的行业终端及模组，在工业、矿山、医疗、智能电网等领域已经形成可规模复制的解决方案。当然，5G应用还存在着一些问题，如成本较高、产业生态支撑能力需要进一步提升等。”李珊表示。

作为全国政治、经济、文化中心，北京在5G网络建设、应用创新等方面全国领先。截至2023年第一季度，北京市累计开通5G基站87049个，占4G基站的59.4%。北京市平均每万人5G基站数为39.8个，居全国首位。北京持续推动5G技术创新，通过专项、基金、大赛等措施，支持5G关键技术发展与产业化应用；中关村5G创新应用大赛自2018年起已连续五年举办，面向5G+智慧城市、5G+健康医疗等10余个领域，累计征集项目超1400项。

双轮驱动，5G规模化发展缺一不可

为加快5G规模发展，以产业数字化激发经济发展新动能，2022年我国提出“5G应用规模化发展”。信通院认为，推动5G应用规模化是5G在更广范围、更深层次、更高水平的深度融合应用，充分发挥数字化转型对经济社会的放大、叠加、倍增作用，实现经济效益与社会效益共赢，是持续提高价值、降低成本、优化环境的发展过程。在信通院看来，5G应用规模化需要需求侧、供给侧双轮驱动，在保证行业发展和安全的前提下，唯有两方面协同发力才能真正实现规模化。“5G应用规模化是一个系统性、复杂性和长期性的过程，，需要与整个数字化进程共同发展。”李珊认为。

如前所述，5G包括个人和行业两大市场，两者发展路径不尽相同。其中，个人应用的生态和发展模式相对比较成熟，关键问题是缺少创新终端；行业应用需求较为复杂，呈现碎片化特点，生态链较长，产业化需要更长的时间。

李珊认为，行业应用的推进策略应该是逐步扩散、梯次导入。行业市场可分为先导行业、潜力行业、培育行业、挖掘行业，各个行业的数字化基础和信息化水平不同，需求也不同，所以要分类施策、重点突破、梯次性导入，针对不同行业制定不同的策略和解决方案。

从应用角度看，行业应用分为增量类应用、替换类应用、变革类应用。增量类应用多为5G单点应用创新；替换类应用主要是剪辫子应用，重在提升通信能力；变革类应用能够实现多系统、核心业务的深度融合。

“行业应用需要螺旋式向纵深发展，从难度较低逐渐发展到难度较高，从外围环节向核心环节不断渗透。”李珊认为。具体来看，增量类应用与原有系统没有太多关系，是叠加的应用，比较简单，部署容易；替换类应用需要对业务流程进行部分优化，具有一定难度；变革类应用真正深入到原有行业的业务逻辑流程，会带来新模式、新服务、新业态，以及增量价值或者革命性价值，实施难度也最大。“5G应用规模化应该通过梯次导入的方式，不断推进、不断深入，向纵深持续发展。”李珊表示。

四点建议，推进5G应用规模化发展

最后，李珊对5G应用规模化发展提出如下4点建议。

首先，分业分类施策，加快应用规模化扩散。联合重点行业发布应用落地指南，携手行业共同推进5G发展；鼓励垂直行业龙头企业与通信行业牵头联合创新，进一步在中小企业形成“小应用大推广”。

其次，适度超前部署，夯实基础设施底座。尤其是在覆盖深度和广度上进一步探索，利用中低频提供更广的覆盖，针对旅游景点、博物馆、干线沿线等场景进一步深度覆盖。推动5G行业虚拟专网建设，推进5G与传统行业基础设施协同建设、深度融合。

再次，深化融合创新，构建技术产业体系。开展5G轻量化、高精度定位等产品的研发，系统推进重点行业的标准制定和服务能力建设，进一步加强专网规划和运维能力。

最后，增强主体能力，畅通生态融通渠道。提升运营商和行业解决方案商、互联网企业设备商协同建设5G应用生态的能力，实现整个生态融通上的渠道畅通，引导通信行业和垂直龙头企业进行跨行业、跨领域的创新中心建设，通过创新中心实现跨行业的技术协同和产业协同。