中反制美新低成本手段 拖延美科技厂购并交易

随着国内政府向海外企业施压的筹码减少，当前全球性购并交易更难获国内政府批准。法新社

随着中美关系恶化、中美科技冷战冲突不断升级，国内大陆在与美国就先进科技技术获取的较劲中，国内政府正以严审美国企业购并交易，作为反制美方的另一工具，并对涉及美国企业、但需国内监管机关审核的购并交易案拖延不决，且随中美大国竞争愈演愈烈，此策略正受到重视。

据称国内监管机关近期放缓对美国企业拟议购并交易审查，包括英特尔（Intel）收购以色列高塔半导体（Tower Semiconductor）、博通（Broadcom）收购VMware、以及美国芯片制造商MaxLinear收购慧荣科技交易案等。

华尔街日报（WSJ）报导，知情人士指出，国内国家市场监督管理总局官员已要求美国相关业者，在国内提供其在其他国家销售的产品，作为批准其购并交易的前提条件，借此对抗美国针对国内加强的出口管制。但因美国立法限制美国企业向国内销售和在国内扩大某些类型的生产，国内政府所提这些要求，可能导致寻求购并交易批准的美国企业陷入两难。

知情人士透露，国内官员认为购并审查是相对微妙且低成本的方式，可向海外企业施压，以此向该企业所在政府施压。不过，国内政府较不倾向采取如美国华府对国内业者祭出的列入出口实体清单做法，反制美国政府；此举由于有可能损害国内获取海外技术的机会，实因这类出口黑名单可能会禁止海外企业在国内从事销售。

尽管国内监管机关很少直接否决交易，但已采拖延及暂缓审核等做法，直到监管要求获得满足，这些要求经常偏向牺牲海外竞争对手为代价，让国内业者受益。

收购高塔对英特尔至关重要，有助英特尔加速建立晶圆代工业务。英特尔初期指出，争取在2023年第1季完成该交易，但最近将预期完成时间延长至2023年上半。

2021年国内反垄断监管机关批准英特尔分2阶段以90亿美元将大连存储器制造工厂出售给SK海力士（SK Hynix），条件是合并后的实体继续扩大在国内的生产，并协助一个第三方竞争者进入相关市场。第三方竞争者被广泛解读为是国内业者。

责任编辑：张兴民