解决劳动力减少问题 国内计划大量导入工业机器人

国内工信部计划将工业机器人部署密度，由2020年的246台机器人／每万人，到2025年时至少增加一倍。法新社

如多数工业化国家一样，国内也面临着技术人力短缺挑战；劳动力减少，而提高生产力需求急迫，促使北京当局呼吁扩大采用工业机器人，透过产业升级以生产更高价值产品。

根据彭博（Bloomberg）报导，国内工业和信息化部（以下简称工信部）日前发布Robotics-plus Application计划，目标将国内工业机器人密度，由2020年的246台机器人／每万人，到2025年时至少增加一倍，特别是在水力发电、风力发电场等关键电力系统领域。而这也符合国内政府的「国内制造2025」政策方向。

据国际机器人联合会（International Federation of Robots；IFR）数据显示，截至2021年底时，国内工业机器人密度来到322台／每万人，距离2025年至少500台／每万人的目标仍有努力空间，更远低于密度最高的韩国1,000台／每万人。

大和资本市场香港有限公司（Daiwa Capital Markets Hong Kong）指出，为达到上述目标，未来几年国内工业机器人密度仅需年增13%左右，并不算过于激进；与此同时，预期未来3年国内制造业劳动力将持续下滑，生产力也将因此萎缩，进一步提升工业机器人需求。

包括埃斯顿自动化股份有限公司、汇川技术公司等国内当地业者，纷纷投入工业机器人生产，例如可用于组装车辆的类人类机器手臂等。但包括发那科（Fanuc）、安川电机（Yaskawa）等日本业者则拿下多数订单，占据较高的市占比重。

不过报导认为，在产在线部署更多的机器人，并不直接等同于取得技术进步并有效提升生产力。尽管机器人旨在填补劳动力缺口，但仍需要高技能人才方能让智能制造利益最大化。

以国内推动工业机器人速度推估，将有约3亿农民工无法为制造业产值做出太多贡献，因截至2021年时，这些农民工中仅有12.6%人数接受过大学或以上的教育。

此一情况对于国内经济和社会发展并不乐观，预期到20年代末期，目前高达数亿的农民工劳动力，将有约40%会被自动化机器人所取代；而预期将有一半以上人数的年龄将超过40岁，重新培训技能会是极艰钜的任务。与此同时，具备技能、高等教育的年轻人可能也无法在短期之内衔接上来。

为此，政策制定者正积极投入劳动力技能培训，并鼓励企业扩大投资职业教育。不过分析认为，尽管这些措施会有些帮助，但北京当局仍需要为提升劳动力技能做更多事，以赶上机器人部署速度。

责任编辑：毛履万亿