回应民间开放数据诉求 数码部聚焦六大领域

健保数据的加值应用违宪，是台湾开放数据的一大挫败。符世旻摄

政府在法律授权下掌握了大量数据，但数据开放进度却不如预期，无法促进数据加值应用产业、及基于政府大数据的人工智能产业蓬勃发展。数码发展部部长唐凤8日向立法院交通委员会进行业务报告时表示，该部已于2022年6月初拟定6项高应用价值主题提报行政院，目前已有共识会先行推动。

过去政府数据开放遇到最大问题，就是基层公务员没有得到明确的法律授权，如果将数据开放给民间业者加值营利，可能涉及侵害个人隐私、图利厂商等触法疑虑。因此官员在相关数据开放上显得保守。此外，2022年8月大法官释宪后，认定健保局将病患数据供第三人做第二次使用，已违反个资保护规定。厂商期盼的健保数据加值应用被打回原点。

行政院「政府数据开放谘询小组」讨论后决定，包含气候环境、灾害防救、交通运输、健康医疗、能源管理、社会救助等6项政府数据，都会先行开放。

根据数码发展部提供的数据，政府数据开放平台数据集数量自2018年的3万8,000项，成长至2022年12月底的5万8,480项，浏览人次达1亿9百万次、下载人次1,891万人次。目前政府开放数据平台已提供包含空气品质、气象观测、不动产实价登录、农产品交易行情、电力供需等信息，可供民间与产业活化利用。

不过厂商更在意的是「高应用价值」的数据主题。数码发展部指出，原则上是应开放可促进公共利益、社会进步、经济发展、政府透明的高应用价值数据主题。行政院2022年6月已取得共识，12月曾邀请环保署、内政部、交通部、经济部与卫福部，于行政院政府数据开放谘询小组会议报告未来推动规划，期能加速推动机关释出高应用价值数据。

例如在「气候环境」主题，包括紫外线实时监测数据、空气品质指标（AQI）、雨量观测数据等开放后，可促进产业开发更多气候预测、穿搭建议、净零碳排等主题式应用。至于「能源管理」主题方面，则提供民间开发者或研究者发展能源资源现况、电力动态与再生能源等主题式应用。

责任编辑：游允彤