印尼禁镍出口成效佳 菲律宾有样学样 电动车链埋隐忧

菲律宾是世界第二大镍供应国，矿藏占全球供应量的11%左右。法新社

菲律宾政府官员近期透露，为促进对金属加工业的投资，有意在其邻国印尼祭出镍矿出口禁令之后，推行类似政策，对镍矿出口征收关税。此举无疑在全球对电动车需求推升之际，为供应链埋下更多不确定性。

据彭博（Bloomberg）报导，菲律宾是世界第二大镍供应国，约占全球供应量的11%。菲国环境自然资源部（DENR）部长Antonia Yulo Loyzag近日表示，希望能跳脱当前在全球供应链的定位，成为价值链的重要一环。

鉴于印尼在镍出口禁令成功获取更多投资，并促进相关产业推进，菲律宾也期望比照此一模式，考虑采取一系列移动，包括逐步征收镍出口税，或是禁止出口镍矿，为菲国经济价值赋予更高潜能，并进一步发展加工制造业。

有分析师直言，镍主要供应国的出口成本一旦上升，可能导致供应吃紧并推升镍价。但另一方面，菲律宾在镍供应方面的影响力不如印尼，因此相关举措的影响仍待评估。印尼镍矿出口在全球占比高达48%。

印尼于2020年禁止出口镍矿，使该国的镍出口额从原本的30亿美元提高至约300亿美元，同时吸引许多国内企业在当地修建冶炼厂。然而，菲律宾打造镍下游产业，得面临一项不利因素，即该国矿石品质普遍低于印尼，这将使提炼成本变高，技术难度也更大。

Horizon Insights分析师表示，这些因素将成为投资菲国加工业的潜在阻力，同时，税收也将推高国内不锈钢的成本，但这些国内业者却是菲国镍矿的主要客户。

菲律宾目前拥有55座金属矿山，以及7座矿物加工厂，包括获日本住友金属矿业公司（Sumitomo Metal Mining）所投资的2座镍矿加工厂。Loyzag表示，菲国政府目前正与加拿大、澳大利亚的大型矿商展开谈判，这些矿商都有意在菲国投资发展业务。

责任编辑：游允彤