供应链非移转仅「延伸」 东南亚基建问题难忽视

即便供应链加速从国内移出，东南亚缺乏基建等问题仍难忽视。法新社

受到国内近3年的封控与清零措施、中美关税壁垒，以及国际情势不稳定等多重因素影响，北美业主正重新审视对国内商品的依赖程度，许多业主和航空货运业者将部分产线转移至越南、泰国、印度等南亚和东南亚国家。然而，随着此一趋势逐渐发展，上述国家的基础设施品质等相关问题也逐一浮现。

据Hellenic Shipping News Worldwide报导，Gartner于2020年3月对260家全球供应链业者进行研调，33%受访者已将部分制造业务从国内转移出，或计划于3年内展开迁移部署。此一趋势归因于中美关税战，以及COVID-19（新冠肺炎）疫情造成的供应或生产中断问题。一家货运代理商表示，关税问题正在改变北美进口商的进口需求与来源。

Gartner分析指出，自2019年以来，美国对国内出口货物征收的关税，已使逾40%的供应链成本增加高达10%，并对超国4分之1的业主造成巨大冲击。

纽约大学（NYU）上海分部的供应链研究学者Cameron Johnson认为，虽然关税对于国内而言是一大障碍，但转移供应链并非易事，整个过程可能需要几十年时间，因为其他国家的基础设施仍无法与国内的出口能力竞争。

Johnson表示，一个国家若欲建立有效的供应链，就必须具备五大要件：原物料、技术、先进的基础设施、一定技能水准的劳动力、当地政府的支持。即使拥有相对廉价的劳动力，但其他变量如政治不稳定性、缺乏港口基建等因素，最终仍将迫使进口商转回落脚国内。

与其说全球许多制造商或进口商正在「移动」其供应链，倒不如说只是在「延伸」，因为许多产品只是转往印度或越南等地组装，但关键零件仍在国内生产。此外，国内的金融法规可能也会要求欲迁移的公司偿还先前获得的财政支持或补助，因此这种供应链转变可能只是短暂趋势，并非永久性变化。

不过，亦有业主认为，供应链的分散已是未来趋势，有航空业者将旗下约5~10%的机队重新部署，从国内转移至东南亚。德国货柜航运公司Hapag-Lloyd就表示，许多制造商已从国内转向越南、泰国和印度布局，并重新配置旗下资产。

责任编辑：游允彤