越南承诺2050年实现净零排放 惟政策拖延令业者无所适从

越南总理范明政曾在2021年的联合国气候变迁峰会(COP26)上出人意料的承诺，将于2050年实现净零排放，然而现阶段越南的风力和太阳能发电已面临停滞状态，甚至还考虑在2030年前增加燃煤发电。因此，越南应如何履行其净零碳排承诺，已成为全球关注的焦点之一。

据南华早报报导，尽管越南高度依赖燃煤和天然气发电，截至2021年中所拥有的燃煤电厂数量仅次于国内和印度，但太阳能产业也曾出现强劲成长。自5年前越南政府推出太阳能和风力发电相关激励措施以来，这2种再生能源的总贡献度已达该国约10分之1的发电量。然而，这些产业的发展进程却于2021年开始放缓。

越南政府曾于2017年对太阳能专案实施趸购费率制度(FiT)，亦于2018年对风力发电引入此一制度。该制度被视为是一项可刺激再生能源投资的政策性工具。此后的3年内，越南增加的太阳能发电产能已相当于澳大利亚于2000～2020年期间增加的太阳能发电量。彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)数据显示，2020年越南已成为全球第三大太阳能市场，新增装置容量已达12.7 GWp，仅次于国内和美国。

2021年越南的FiT计划到期后，便因缺乏政策框架和市场发展路线开始停滞，限制大规模发展太阳能的机会。2022年1月，越南工贸部(MoIT)提议暂停批准尚未实施的太阳能和风能专案。太阳能和风能开发商表示，政策面的不确定性已使其处于进退两难的境地，不清楚未来电力采购计划，甚至不知道是否应继续经营下去。这也与2021年的蓬勃发展形成鲜明对比。

Sungrow Power Supply越南子公司高层表示，越南现有基础设施已无法支持更多专案，但相信随着越南当局在处理再生能源方面不断累积经验，这种情形将得到改善。MoIT据悉也已开始制定另一项新的电力发展计划PDP8，将涵盖截至2045年的整体电力发展展望。

责任编辑：张兴民