赶绝俄罗斯？美国出招！

随着乌克兰的战争仍在继续，美国半导体行业仍然致力于完全遵守美国和盟国颁布的所有出口管制法规，以阻止俄罗斯的进攻。美国政府及其合作伙伴针对俄罗斯国防工业对进口微电子产品的依赖，发布了新的制裁和出口管制措施，以防止先进半导体用于武器生产。据美国政府称，因此，美国对俄罗斯的半导体出口下降了 90% 以上。

然而，根据最近的媒体报道，俄罗斯使用的战场武器系统中仍然发现了一些西方半导体，包括伊朗制造的无人机。需要明确的是，SIA 成员不支持或纵容在俄罗斯武器系统或任何其他未设计或许可其产品的应用中使用其产品。这些报告涉及并揭示了防止非法购买和假冒半导体所面临的广泛挑战。

半导体公司非常重视他们的责任，制定健全而全面的合规计划，包括进行尽职调查、审计和供应链追踪，以识别和清除供应链中的不良行为者。然而，仅靠这些努力并不能防止故意的产品转移、假冒和滥用。控制此类技术存在一些固有的挑战，其中许多挑战超出了原始芯片生产商的范围。其中包括双重用途问题、芯片使用阶段的寿命、可追溯性问题、假冒以及全球电子供应链的复杂性。

芯片在一系列消费产品中无处不在，这使得控制这些产品成为一个重要问题。大多数武器系统都采用具有多种民用用途的芯片设计，与汽车、笔记本电脑和家用电器中的芯片相同。据世界半导体贸易统计（WSTS）组织统计，2021年，全球半导体行业芯片出货量为1.15万亿颗。希望获得少量芯片用于未经批准和非法军事用途的不良行为者可以通过标准零售网站购买消费品。在被捕获的无人机中发现的一些芯片只需要几美元，而且体积小到可以很容易地隐藏起来。

尽管制裁是这一努力的宝贵工具，但它们并不是灵丹妙药。在实施任何制裁之前，俄罗斯制造商多年来一直可以自由购买并可能储存芯片。例如，俄罗斯的汽车产量比去年下降了 75%，这可能表明原本用于民用车辆且不受任何出口限制的先进半导体正被重新用于军事用途。由于芯片设计为具有较长的商业性能寿命，这进一步扩展了必要控制的窗口。使这个问题更加复杂的是回收电子产品的大规模和蓬勃发展的贸易。分析在乌克兰回收的伊朗无人机发现，11% 的部件是 2012 年制造的，有些部件的历史可以追溯到 2005 年，这意味着它们可能在上战场之前在世界各地被重新包装和转售多次。

非法转移的另一种途径是通过“灰色市场”，芯片在授权分销渠道之外转移到经销商、经纪人或公开市场手中。许多这些二手和三手转售商都不是上市公司，有些在当地控制和法规较为宽松的司法管辖区开展业务，为秘密采购网络的运作创造了成熟的环境。此外，一个相关的挑战是防止伪造。在这些武器中发现的一些低端芯片经分析被确定为由造假者非法生产并重新标记为真品。

此外，执法部门必须应对由伊朗和朝鲜等对手实施的国家支持的非法采购计划，这些对手在建立逃避制裁网络方面拥有数十年的经验。最近的起诉书让我们得以一窥俄罗斯情报部门如何指导行动以规避技术禁令，利用由复杂的空壳公司和秘密代理人组成的庞大网络跨境走私芯片并隐瞒最终用户的身份。半导体公司并不总是具备自行定位和关闭这些复杂操作的能力。

政府、媒体和非营利组织努力查明非法使用半导体有助于协助行业打击芯片的非法转移和假冒。但不良行为者在制裁、制造商的合规计划或其他监督机制的范围之外有多个访问半导体的途径。在认识到这些挑战的同时，美国半导体行业坚定地致力于与美国和盟国政府合作，解决半导体的非法转移问题，并破坏俄罗斯和伊朗获得受控技术的途径。

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