国科会预告法令 将成立国家核心关键技术审议会

国科会公布子法草案，宣示政府维护关键技术的作法。符世旻摄

为遏阻经济间谍窃取台湾高科技核心关键技术营业秘密，总统2022年6月已公布修正「国家安全法」及「两岸人民关系条例」，国科会30日指出，国安法针对窃取「国家核心关键技术之营业秘密」加重罚则，国科会将规划设置「国家核心关键技术审议会」，邀集产官学研专家共同认定国家核心关键技术，并经行政院公告生效。

此外，国科会也预告「国家核心关键技术认定办法草案」等2项子法，即日起至2023年3月1日止征求各界意见。至于厂商海外投资、赴外设厂、货品出口或技术合作，则依现行相关法规及机制进行多元面向管理。

「国安法」定义的国家核心关键技术，指如流入外国、国内地区、香港、澳门或境外敌对势力，将重大损害国家安全、产业竞争力或经济发展，且符合下列条件之一者：一、基于国际公约、国防之需要或国家关键基础设施安全防护考量，应进行管制。二、可促使我国产生领导型技术或大幅提升重要产业竞争力。

两岸人民关系条例规定，受政府资助之国家核心关键技术业务人员赴陆需申请许可，并授权由国科会订定「受政府资助一定基准认定办法」子法，子法草案规划所谓一定基准，以受政府资助经费超过50%的关键技术计划人员为限。

国科会主委吴政忠表示，在国家核心关键技术的认定上，国科会将持续以维护国家经济安全之立场及兼顾科学技术研究发展，就法规施行情形滚动检讨评估，在保护我国重要关键技术的同时，使我国成为国际可信赖的伙伴。

根据子法草案的说明，国家核心关键技术审议会办理国家核心关键技术项目之认定、变更及其他审议事项。审议会置委员21~27人。除了政府机关代表外，也会邀请具领导型技术或对经济发展有重要影响之产业专家；具有科学研究技术发展、科技政策、产业分析或其他相关专业学识经验之专家学者担任委员。委员任期2年，期满得连任一次。

此外，为协助审议会长期持续追踪研析关键技术，国科会将参考美国新兴科技谘询委员会（Emerging Technology Technical Advisory Committee），设置「国家核心关键技术办公室」，协助办理意见谘询协调等相关事项。

子法也规定，政府机关（构）为提报认定关键技术项目，应组成「专家审查会」。专家审查会置召集人一人，由机关（构）首长或其指派之代表兼任；置委员5~11人，除召集人为当然委员外，由机关（构）首长遴聘有关机关（构）代表、专家学者及产业界人士担任。专家审查会每年至少召开一次会议，必要时得召开临时会议。

政府机关（构）、关键技术主管机关及关键技术办公室提报审议会认定关键技术项目，应检具相关数据，例如市场规模、竞争力分析、智财布局蓝图等，说明关键技术项目、是否符合本法定义、专家意见以及参考数据，经关键技术办公室研析后，提报审议会认定。

另外，为维护企业权利，国科会参考韩国「防止产业技术外流及保护产业技术法」第九条，拥有或保管国家核心技术之企业等利害关系人，若有产业环境或技术发展已变化，需请求变更国家核心技术之范围或内容，得向委员会提出申请，经专家审查提报认定。至于参与本办法所定相关会议之人员，均应签署保密协议，对于其所知悉之内容应予保密。

责任编辑：朱原弘