美拟放宽IRA消弭欧韩不满 电动车补助引争议

美国IRA法案鼓励美国本土电动车制造，惟引发美国盟友车厂反弹。法新社

美国财政部最新发布《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act；IRA）有关电动车补助指南，某种程度允许非美国当地生产制造电动车，也可透过消费端租赁方式获得补贴。不过此举引发部分国会议员不满，参议院能源和自然资源委员会主席、民主党籍参议员Joe Manchin已要求财政部暂停实施相关电动车税收抵免措施。

根据路透（Reuters）引述Manchin说法报导，美国财政部的最新指南，旨在满足那些寻找法律漏洞的企业，明显违反法律原本意图，最终只会削弱美国成为更加能源安全国家的能力。他也强调，将在2023年国会复会时提出新法案，以进一步厘清IRA的初衷，并阻止财政部做出这样危险的解读。

不过财政部官员驳斥上述说法，强调该部门指南并不是为了照顾特定利益相关者。

彭博（Bloomberg）报导指出，美国财政部最新指南，针对IRA的电动车美国当地生产定义做出较广泛解读，所有通过商用车条款进口并订定租赁协议的电动车，也将符合补贴资格；如此一来，包括美国境外生产的电动车，只要用于消费者租赁，即同样可获得7,500美元的税收抵免。

不过，目前财政部的补贴细节指南仍属初步意见，立法机关和各级政府官员仍可在3月制定最终版本前提出异议与建议，以排除法规内的一些复杂细节。

代表电动车制造商的零碳排运输协会（Zero Emission Transportation Association）负责人Joe Britton表示，需要更多时间来厘清财政部对IRA的扩大解读。

预期财政部此举，可大大消弭此前欧盟、韩国等对美国电动车补助政策的不满情绪。此前包括BMW、大众汽车（Volkswagen）、奥迪（Audi）、现代汽车（Hyundai Motor）等，均对美国IRA表示抗议，因多数电动车都不在美国当地生产制造，等于被排除在补贴与市场竞争之外。

欧盟执行委员会（EC）对美国财政部新指南表示欢迎，认为可为欧盟车厂带来「立即利益」，并强调将在欧美IRA工作小组会议上持续就相关细节进行磋商。

由美国总统拜登（Joe Biden）于2022年8月签署生效的IRA其中一项条款规定，消费者购买洁净能源新车可获最高7,500美元税收抵免，购买二手洁净能源车则可获得4,000美元税收抵免。但前提是该洁净能源车必须整车在美国当地组装生产，甚至电池所用原物料也得有一定比例是源自美国、或是美国自由贸易伙伴国。此举旨在保护美国供应链，并降低对外国供应链依赖。

责任编辑：杨智家