美国放宽对中国芯片的拟议限制

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据路透社报道，美国联邦参议员提议对联邦政府和其承包商使用中国制芯片实施新限制，在遭到美国全国商会等贸易团体反弹之际，参议员们已缩减提案规模。

美国政府提议对中国迅速发展的科技业施加限制，此举是业界为削弱相关提案力道的最新例子之一，指出这类议案将导致成本升高。

联邦参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）与对中国持鹰派立场的资深共和党人柯宁（John Cornyn）9月公布一项议案，将要求美国联邦机关与其承包商停止使用中国中芯国际（SMIC）制造的半导体，以及中国存储器芯片制造龙头长江存储（YMTC）和长鑫存储（CXMT）制造的芯片。

不过，12月1日颁布的新版措施不再禁止承包商“使用”目标芯片，并将合规期限从第一个版本的立即实施期限或2年实施期限推迟至5年。

此外，最新草案还缩小了限制范围，指出它们只适用于用于联邦政府“关键系统”的物品，包括涉及情报活动、军事或武器指挥的电信或信息网络。

BlankRome律师事务所专门从事联邦合同的律师Robyn Burrows在阅读新草案的摘录时表示：“这并没有明确禁止承包商自己使用受保护的半导体产品。”

报道指出，这项被称为《国防授权法案》(NDAA)修正案的措施招致了美国商会(Chamberof Commerce)和其他贸易团体的抨击。这些团体在上个月的一封信中表示，企业要确定大量电子产品中所含的芯片是否由中芯国际生产，成本很高、难度也很大。

这些强大的美国商业组织在一封由电信和国防工业集团签署的信中称，从烤面包机等普通电器中根除此类芯片，或迫使纸张供应商等联邦承包商承担如此艰巨的任务，不会进一步促进美国的国家安全。

这封信最先由Politico网站报道。预计议员们将在本周晚些时候宣布最终方案的措辞，其中可能包括修订后的措施。

ChuckSchumer办公室，中芯国际、长江存储、长鑫存储和美国商会均未回应置评请求。

不过，Cornyn的一名发言人表示，5年的实施期限是为了与今年早些时候通过的《芯片法案》相吻合，该法案为芯片制造商提供520亿美元的拨款，以扩大在美国的业务。“这笔资金将使美国和西方盟国的生产得以上线，从而取代中国公司生产的芯片。”

中国驻华盛顿大使馆表示，它“坚决”反对在立法中包含有关中国的负面措辞，并称美国商会的信函“表明任意扰乱和损害全球产业及供应链的行为不符合任何人的利益。”

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