国内4家太阳能面板厂东南亚洗产地 美拟征额外关税

美国官员表示，会对将部分业务转移到东南亚国家，来规避美国进口关税的国内太阳能面板业者征收额外关税。法新社

随着美国商务部(DoC)在历经数月调查后初步发现，4家国内大陆太阳能面板制造业者透过将部分业务转移到东南亚地区，来规避美国进口关税，美国贸易部门官员2日表示，将会对由这些业者进口的产品征收额外关税。

路透(Reuters)与CNN等报导，随着美国加州小型太阳能面板制造业者Auxin Solar于2月再次要求DoC，针对国内太阳能面板业者透过在东南亚地区进行生产来规避美国进口关税进行调查后，DoC也于3月宣布对在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等地生产太阳能面板和零组件的8家业者展开调查。

DoC初步调查结果显示，位于柬埔寨的亚迪香港、泰国的阿特斯太阳能(Canadian Solar)、越南的天合光能与光伏科技等4家业者都利用在东南亚进行生产，然后出口至美国，来规避现行关税。

美国清洁能源协会(American Clean Power Association)先前预估，2022年全美国预计安装的太阳能面板中，有80%面板是来自这4个国家。

虽然DoC最终报告要到2023年5月才会完成，但预计前述4家业者出口到美国的产品，将会需要支付如同国内母公司一样的额外高额关税(最高35%)。其他业者则是必须要证明没有使用国内制造的零组件，不然未来也会面临高额关税。

对于一直依赖廉价进口产品来推动成长的美国太阳能开发业者而言，该初步发现无疑是个噩耗。

然而，由于美国政府拟订中的新关税规定将仅针对部分特定业者，而不是针对位于东南亚地区的所有业者，再加上先前美国总统拜登(Joe Biden)已决定给予绕道规避关税的业者2年关税豁免期(即2024年6月开始征收关税)，预期该新规定对美国太阳能开发业者带来的冲击会小于先前预计的最糟情形。

过去2年，受到疫情爆发、供应链中断、土地纠纷、进口关税威胁、新疆强迫劳动，以及加强边境审查等问题，美国当地大型太阳能计划面临延迟。

对于拜登给予规避关税业者2年豁免的决定，白宫表示，该豁免是为了让美国太阳能面板业者有时间去加速生产。然而，太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)主席Abigail Ross Hopper表示，2年时间根本不足以建立起能够满足美国太阳能需求的制造供应链。

责任编辑：梁燕蕙