商用卫星频率将开放申请 SpaceX低轨卫星服务在台落地有条件

数码发展部25日预告将开放商用卫星通信频率申请。法新社

数码发展部25日表示，11月8日起开放受理业者申请卫星固定通信用无线电频率，但明定外资直接持股不得超过49%、中资不得参与。

知情人士认为，SpaceX等外商若要在台湾提供服务，应会寻求与中华电信等台湾运营商业者合作的路径。

数码部表示，在申请资格方面，依电信管理法相关规定，限制申请者应为电信事业，董事长应具有中华民国国籍，外资直接持股不得超过49%，直接及间接持股不得超过60%，且不得有国内大陆地区投资人投资，实收最低资本额门槛为新台币3亿元，且不限申请家数。另为确保国安，合作卫星机构应符合有关机关国家安全考量。

开放后预期效益包括促进台湾产业链发展、提供偏乡网络服务、建立紧急通讯时的备援机制、接轨国际新兴技术创新应用趋势等。

外界期待SpaceX低轨卫星服务可落地台湾，然外资比例限制将是一大门槛。知情人士认为，SpaceX低轨卫星服务若要在台落地，较可能寻求与台湾运营商合作的方式，而非独立申请。

该人士指出，为保护有限的频率资源，各国政府一向都是用此方式换取外资对本国企业的投资或技转，是谈判方式之一。其相信Starlink自有应对之道，也不见得一定要在台湾落点，而台湾也要衡量自己真正的需求。商用卫星服务开放后，主要是嘉惠网络使用者，台湾的运营商可能收取SpaceX低轨卫星服务落地网络费用，原先的网络业者受益有限。

数码部表示，部长唐凤25日在部务会议听取资源管理司「开放电信事业申请卫星固定通信用无线电频率」报告讨论案，会中并通过「电信事业申请卫星固定通信用无线电频率核配有关事项」、「频率使用费收费标准」、「电信事业申请无线电频率核配审查收费标准」及「电信事业申请卫星固定通信用无线电频率审查作业要点」。有意申请卫星固定通信用无线电频率的业者，可于11月8日起提出申请。其将于12月30日截止受理申请后，尽速办理各项审查作业。

其规划释出10.7～12.7GHz、13.75-14.5GHz、17.7～20.2GHz及27.5-30.0GHz等频段，供同步与非同步卫星固定通信使用，其中27.9～29.5GHz须与既有移动宽频业者协议使用。无线电频率使用期限为2年，届期得申请再核配。

在频率用途方面，数码部表示除固定卫星地球电台外，也包含航空器及船舶等卫星地球电台，频率均依照国际电信联合会(ITU)规范使用。同时，依据行政院核定之无线电频率供应计划，有关卫星干扰处理原则，申请使用频率者不得对既设电台造成干扰，且非同步卫星不得干扰同步卫星，非同步卫星系统间频率应和谐有效共享。

数码部指出，开放卫星频率是行政院政策，卫星通信具备涵盖范围广阔的优势，可加强海上、离岛、山区等地区的信号涵盖，提供公众电信网络的备援，在各种紧急状况发生时，得以确保我国通讯网络仍可借由同步或非同步轨道卫星运作，增进电信网络韧性。卫星通信另可作为降低普及通讯服务成本的选项，以及提供航空器及船舶宽频服务等，提升民众近用通讯传播服务的机会。

责任编辑：张兴民