美国BIS：“主观意图”是判定“美国人”是否受管制的重要标准

集微网消息，北京时间10月13日晚9点，美国商务部产业和安全局（BIS）就其最近的规则（即发布于10月7日的题为“实施额外的出口管制”的文件）举行电话会议简报，美国商务部出口执法助理副部长Thea D. Rozman Kendler主持会议。

在电话会议中，Kendler表示，10月7日“新规”发布之后，收到了很多外界的评论，很多评论都要求商务部BIS进一步澄清何为受管制的“美国人”（U.S. person）这一概念。

在电话会议上， Kendler重申了EAR第772部分和ITAR120.15条款，即“美国人”包括授予美国公民身份的个人；或者任何获得美国永久居留权的个人（绿卡持有人）；或者被授予“受保护人”身份的任何个人。

Kendler要求业内人士重点阅读EAR§ 744.6条款的相关表述，即管控对象通常只适用于“美国人”知道（has knowledge）他们的活动有助于“被禁止的最终用途或最终用户”，她指出，由于中国的“军民融合”战略让美国有关方面难以把握，对事先不知情的“美国人”则不在管控之列。

对“美国人”管控新规已经于10月12日正式生效。

（校对/黎雯静）