美国芯片法案：受补贴公司不得在中国建先进技术厂，为期10年

电子工程专辑讯，拜登政府宣布，接受过联邦政府资金支持的美国科技公司将被禁止在中国建设拥有“先进技术”的工厂，禁令有效期10年。

这一指令是8月9日签署的《2022年芯片和科技法案》（ Chips and Science Act 2022）的后续动作。根据该法案，美国计划对本国半导体行业投入超过500亿美元的补贴。

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）表示，“我们正在建起围栏，以保证那些接受了芯片资金支持的公司不能损害美国安全。它们在十年时间内不能用这些钱去中国投资，不能在中国开发领先技术。”

“接受了资金的公司只能在中国建造一些使用成熟工艺的工厂，以服务当地市场。”

历时一年半的酝酿和博弈后，美国总统拜登在华盛顿签署《2022年芯片和科技法案》（ CHIPS and Science Act 2022）最终生效。

从美国的福特和通用汽车，英国的本田车厂再到中国的蔚来，这些车企都因汽车芯片短缺，不得不削减汽车产量。

美国公司目前在本土生产了大约占全球总量10%的半导体芯片，而1990年这一市场份额为40%。半导体芯片是汽车到手机制造的核心零部件。

由于担心美国正在失去对中国的技术优势，该法案包括对芯片行业527亿美元的补贴、对本国半导体和设备制造25%的投资税收抵免等扶持政策，其条款还包括针对中国芯片产业的排他政策。

不过这也是美国围堵手段之一了，2020年底，美国禁止企业向中国出售可用于制造10奈米或更先进制程设备，还要求台积电在中国大陆至多只能生产14nm芯片。

欧洲方面，荷兰外交部长胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）今年7月13日便证实，美国正与荷兰磋商有关禁止AMSL向中国大陆出口芯片制造技术及销售EUV机台相关事宜。

新加坡国立大学李光耀管理学院资深研究员艾力克斯·卡普里认为，为了对抗中国在5G等科技的持续发展，美国及其主要战略合作伙伴（特别是包含日本，英国等七大工业国组织会员（G7），将借着与三星和台积电其他半导体大厂，“融入当地的半导体供应链及产业生态系统，这些生态系统和供应链会被安全地包围起来，这就是所谓的‘全球在地化’（glocalisation）。”

援引《环球时报》采访业内人士表示，近年来，美国已采取种种手段打造排挤中国的半导体“小圈子”，而“芯片法案”中的“中国护栏”条款对中国乃至整个产业界都具有严重危害性。这名资深半导体行业专家说，这一条款使美国除在本国生产半导体外，只会找所谓“信得过”的国家开展合作，这或将打破全球半导体行业的分工与格局。未来，美国还可能变本加厉，“让哪个国家生产什么就生产什么”。

芯谋研究首席分析师顾文军表示，“芯片法案”意在加速建设本土半导体制造，一方面扶持本土现有制造龙头，另一方面吸引更多国际企业加大在美投资。这会分散国际企业在中国市场的投资，影响资金、人才等诸多方面，进而影响中国获取国际资源的能力。此前，国际企业在中国布局是产业链布局，现在可能仅把中国作为终端市场，限制性地销售某些特定产品。当中国在国际半导体企业布局中由研发和制造转向售后和服务，中国半导体产业所发挥的价值将下降，在全球半导体产业中的话语权也将降低。