台积电前总法律顾问：台积电无需在中美之间站队，预计美国将有更多限制措施

集微网消息，据DIGITIMES报道，美国总统乔·拜登8月9日签署的《2022年芯片和科学法案》被视为在与中国大陆的 "斯普特尼克时刻（sputnik moment，指认识到自身受到威胁和挑战必须加倍努力、迎头赶上的时刻） "面前提高美国竞争力的一个重要举措。

对此，Richard L Thurston 在接受采访时详细解读了这一方案的相关观点。据了解，Richard L Thurston 曾在台积电担任前总法律顾问超过 15 年，帮助其建立了完善的知识产权和商业秘密保护机制，并参与了台积电成长和成功的许多关键时刻。

台积电可以不在中美之间站队？

Richard L Thurston 表示，《2022年芯片和科学法案》立法似乎将分界线定在了28nm。他猜测，这个决定可能与业界对 "先进 "的定义关系不大，而与28nm是FinFET技术引入前的最后一个节点有关。另外，美国的出口控制规则正在收紧，曾经控制在10nm及以下的地方，最近已经移至14nm。因此，Richard L Thurston 预计美国接下来将会有更多的限制。

Richard L Thurston认为，台积电不需要选边站。台积电在所有市场上都同时做了非常有效的工作。美国的挑战在于，美国正试图弥补失去的时间，并将台积电和其他中国台湾公司置于困难的位置。现在发生这种情况是因为所谓的“安全民族主义”。

美国政府将进一步限制在华投资

此外，Richard L Thurston指出，美国政府将进一步限制在华投资，例如对在华投资的公司进行筛选；对某些非中国大陆的产品和材料进行关税豁免；对受贸易影响的美国工人提供财政帮助（收入减免、就业培训等）；重新审核对中国以外的国家征收关税的普遍制度；通过立法阻止中国大陆公司滥用美国800美元的最低门槛，将中国大陆公司的货物分割；对中国大陆的连续贸易违法者征收反倾销和反补贴税等等。

同时，Richard L Thurston表示，不希望对其它的制造设备有更多的限制。事实上，14nm是一个合乎逻辑的界限。他强调，如今，28nm和14nm之间的区别实际上是FinFET技术。但据了解，14nm技术已经在中国大陆出现。

台积电“谨慎做法是不接受任何补贴”

Richard L Thurston表示，现在已经有一套现有的内部出口管制条例，非常严格地约束台积电的行为。自从其在台积电创建出口控制合规流程后，台积电一直遵守美国的出口管制以及“瓦森纳协定”。当然，Chips Plus适用10年的限制，Richard L Thurston认为这是因为他们并不真正了解技术路线图如何发展。如果新一届美国政府开始发挥作用，新的国会和法律开启，Chips Plus的某些限制很可能会改变。

Richard L Thurston强调，在美国，制造成本比在中国台湾高得多。这是考虑在美国建厂的一个重要因素，也是国会设立工厂补贴的原因之一。但是，台积电已经表明，它可以通过股权和债务市场自筹资金建设工厂。如果美国政府非常严格地实施与补贴有关的限制，而且台积电或任何其他公司都没有灵活性，那么“谨慎的做法是台积电不接受任何补贴”。

鉴于此，Richard L Thurston认为，Chips Plus的很多补贴是出于美国的安全考虑，旨在减少对台积电的过度依赖。

520亿美元补贴对建立美国半导体供应链太少

Richard L Thurston还表示，他同意520亿美元补贴对建立美国半导体供应链太少这个观点。在这520亿美元补贴中，只有390亿美元用于制造，一些额外的资金被留作工具的投资税收抵免。这笔资金不会对英特尔、美光、三星，以及台积电等公司产生实质性影响。然而，如果这些资金被战略性地用于中小企业生产更多先进技术，如Nantero的NRAM/CNT，那么芯片法案和科学/研究部分的资金总额（共计2500亿美元），将可以为美国工业带来巨大的推动力。

早在2019年，美国政府对台积电的鼓励是尝试提供但绝不是承诺或保证补贴给台积电在亚利桑那州投资。但台积电对新的先进晶圆厂的投资涉及非常复杂的内部财务分析，包括建立一个先进晶圆厂的真正成本是什么：数以千万计的直接成本和更多的间接成本。（校对/刘燚）