RCEP将助印尼融入区域价值链

印尼已签署区域全面经济夥伴协定(RCEP)，但部分国会议员以该协定要求在10年内取消92%商品关税，可能导致大量进口品涌入该国，进而影响当地企业竞争力为由，尚未批准该协定。不过总统Joko Widodo领导的执政联盟掌控国会80%席次，因此外界认为国会迟早会批准该协定。

据ASEAN Briefing报导，对常年实施保护主义政策的印尼而言，RCEP提供该国融入区域价值链的机会，并可为国内各产业吸引投资，尤其是占国内生产毛额(GDP)达20%的制造业。印尼政府希望，该国能发展成为媲美德国和韩国的制造中心。

贸易只占印尼GDP的40%，低于全球均值55~60%，凸显印尼和全球供应链与价值链的整合不足。

印尼经济统筹部(Coordinating Ministry for Economic Affairs)部长Airlangga Hartarto指出，RCEP生效后，印尼在初期会出现贸易逆差，但到2040年时，该国将增加9.79亿美元的贸易顺差，较目前的3.83亿美元贸易顺差高出逾1倍，且该国GDP将增加0.07个百分点，出口成长50亿美元，进口则增加40亿美元。

拥有丰富自然资源和相关加工业是印尼的优势。该国若批准RCEP，可吸引其他成员国前来投资并发展合作夥伴关系，可让印尼取得拓展产业实力和促进创新所需的技术和资源，并促成该国在价值链中的位阶升级。

印尼正致力推动制造业多元化，RCEP可帮助该国转型为高价值产品生产国。印尼希望发展的重点产业之一就是车用电池。镍和铜是车用电池的重要原料。印尼的镍蕴藏量占全球的24%，且该国巴布亚(Papua)省Grasberg矿区的铜蕴藏量高居全球第二。

印尼正计划停止所有大宗商品出口。该国已于2021年1月禁止未加工镍出口，并预定自2023年起停止输出铝土原矿，2024年禁止锡原矿出口。

Widodo指出，原物料出口禁令若能维持到2024年，将可让该国GDP在2030年前成长2倍。印尼目前的购买力平价(PPP)已高居全球第七名，超越法国、英国和巴西。

印尼的另一个新兴价值链就是数码经济。印尼已孕育9家估值逾10亿美元的科技独角兽(unicorn)企业。该国网站商品交易总额(GMV)在2020~2021年成长49%，预料到2025年时，GMV将高达1,460亿美元，居东协(ASEAN)各国之冠。

为了充分受益于RCEP，印尼须持续投资基础建设，因为上网问题至今仍令当地企业困扰不已。以和国内大陆进行贸易为例，印尼的非关税成本高于马来西亚和越南。

Widodo在2019年连任总统后，宣布规模高达4,000亿美元的一系列基础建设计划，包括增建25座新机场、开发逾2,000公里的新公路等。此外，该国正耗资350亿美元兴建新首都。前述种种建设需要巨额资金，为其他RCEP成员国提供充分投资机会。

印尼在2020年颁布综合性创造就业法(Omnibus Law RUU Cipta Kerja)，简化商业许可核发程序、放宽劳动法规和松绑部分产业，以激励国内和外来投资。

责任编辑：孙梓翔