国内要管演算法 欧美忧心没抢到法规制定话语权

除禁止差别取价之外，《规定》也强调科技企业必须防止青少年成瘾、提供老年族群更便利的服务，同时也针对信息规范有更多的指示。如违反规定，企业可能遭罚款、禁止新用户注册，甚至下架App或取消营业资格。

不过《规定》的执行可能遭遇困难。单以科技层面来说，演算法模型会不断有新信息输入，因此随时在改变，要规范演算法并不容易。除此之外，《规定》部分内容也有较大解释空间，包括「主流价值导向」、「传播正能量」、「抵制传播不良信息」等。

国内并非第一个想尝试规范演算法的国家。欧盟在2021年4月也起草相关法案，限制脸部识别、演算法操纵及聊天机器人等AI技术，不过恐还要经过多年辩论才能付诸实行。有法律专家表示，欧盟和国内的规范的相似之处，就是让使用者有不被锁定(target)的权利。但欧盟强调的是市场竞争与个人权益，国内则是强调集体社会福祉，所以才会出现「主流价值」等字眼。

相较之下，美国对演算法或AI的监管态度则放任许多。虽然美国国会议员曾在2019年提出《演算法问责法案》(Algorithmic Accountability Act)，并在近期更新，不过该法案主要是禁止演算法中的性别与种族歧视。近期更有议员想针对科技成瘾和有害内容提出相关法案。不过专家认为，即便法案通过，真正执法时也要与科技巨头法律团队攻防。

欧美学者认为，国内率先推出并施行政策，很有可能产生涟漪效应。国内科技业可能形塑亲国内家的网络政策，甚至连英国也正在思考青少年网络成瘾的相关规范。

责任编辑：陈至娴