为避免技术外泄，日本计划提出限制涉及国家安全等敏感专利公开的法案

来源:芯智讯发布时间:2022-01-2638浏览

近日，据日本政府相关人士透露，围绕经济安全保障推进法案，政府开始探讨在出台可转用于军事的尖端技术专利不公开制度的同时，对于违反信息保护义务的专利申请者新设罚则。此举旨在严格管理信息，避免技术流向国外导致经济安全风险上升的事态。在1月19日召开的政府专家会议上，已提出由四大支柱组成的法案概要，力争2月提交国会。

首相岸田文雄将经济安保作为核心政策之一。以“专利不公开”、“强化供应链”、“重要基础设施事先审查”、“官民尖端技术合作”为支柱的法案力争在本届国会获得通过，计划将此作为政府的政绩，备战夏季的参院选举。

日本现行的专利制度以公开为原则。由于军事上的重要技术一旦泄露可能威胁本国的安全，七国集团（G7）除日本以外的国家均采取不公开制度并设有罚则。在美中科技优势之争激化的背景下，尖端技术的保护对日本而言已成为紧要课题。

正在探讨的制度为避免妨碍民间的经济活动，拟将不公开的专利定为仅限用于核能及武器的技术中、以“对我国的安全保障极为敏感”为由被指定为保护对象的发明。在已设置罚则的国家中，既有刑事处罚也有行政处分（丧失专利权），日本今后将根据专家等的意见作出判断。

政府将对每年约30万项专利申请进行两个阶段的审查，指定保护对象。对于成为不公开的审查对象的发明，还规定必须在日本申请专利。由于将进行制约，因此还会设置“损失补偿机制”。

另一方面，法案中未写进在民间等采用限定机密信息接触者资格的“安全许可”。政府和执政党内虽然有要求新设制度的呼声，但担心需进行隐私调查的资格审查会遭到在野党的反对，从而导致法案审议陷入停滞。

2021年12月24日，日本专利局（JPO）公布2022年知识产权预算1541亿日元，相对于2021年的1562亿日元有所减少。其中，扩大对中小型企业和初创企业知识产权活动的支援（10.8亿日元和107.6亿日元补贴）。为实现世界领先的专利管理，JPO将继续削减开支，促进程序和审查制度的数字化转型，并优先支持以创新创造为目的的知识产权活动与管理。

主要内容如下：

Part.01

JPO通过强化审查制度和专利管理的数字化转型，实现世界上最快、最高质量的审查，具体预算为：

（1）实现世界上最快、最高质量的审查（291.3亿日元）；

（2）加强审查系统以应对商标申请的大幅增加：增加7名商标审查员，更新信息系统，提高运营效率（378.1亿日元）；

（3）通过人工智能（AI）将审查系统数字化（2.6亿日元）。

Part.02

为通过创新提高竞争力，日本将重点支持中小型企业（SMEs）和大学等的知识产权活动，进而支持知识产权管理的普及和实践，这将有助于企业的可持续增长和企业价值提升，具体预算为：

（1）扩大对中小型企业和初创企业知识产权活动的支援（10.8亿日元和107.6亿日元补贴），提供知识产权综合支援窗口咨询，促进中小企业IP融资，支持创业公司构建IP战略，支援中小企业海外申请补助；

（2）扩大对大学知识产权活动的支援（3.4亿日元和107.6亿日元补贴）；

（3）普及知识产权管理和支持实践（7.9亿日元），推进最新专利技术和知识产权制度的研究。

来源：日中资本市场