微软并暴雪之际 美国官方反垄断展决心

微软（Microsoft）宣布以700亿美元的价格购并电玩游戏开发商暴雪（Activision Blizzard）之际，美国联邦政府的反垄断官员表示将检讨购并法规，以强化反垄断执法并遏止在科技业尤其盛行的购并风。

根据纽约时报（NYT）和TechCrunch报导，联邦贸易委员会（FTC）和美国司法部（DOJ）要角打算连袂重新修订反垄断活动指引，因为旧法并不适用科技业。而有关当局也有意扩大反垄断适用的范畴，关注范围将包括企业对劳动市场的影响、创新和消费者保护等。

据了解，这次针对既有反垄断法的检讨，将聚焦于Google和Facebook等提供免费服务的科技业者之合并流程。一般而言，涨价是评量是某企业是否涉嫌垄断的重要指标，然而，这标准并不适用营收主要来源为广告，且提供免费服务给消费者的科技业者。因此，审理反垄断的官员考察的角度将是合并案是否会压缩到新进对手的竞争空间。

在此之前，FTC于2021年检讨了所谓的「垂直购并」（vertical merger）的指引，即企业垂直整合自己上下游供应链的购并活动。例如，Facebook、亚马逊（Amazon）、Google和苹果（Apple）等科技巨头不一定会购并自己的直接竞争对手。然而，这些企业会藉由多角化购并其他企业以壮大自身势力，进而维持自己在市场上的霸权地位。例如，FTC控诉Facebook在2012年和201年收购Instagram和Whatsapp后已经构成垄断，并寻求分拆Facebook。

然而，重新审视反垄断法规的困难点在于如何界定涉嫌垄断的企业所身处的产业。例如，Facebook究竟隶属哪个产业，就有争议。该公司的本业究竟是通讯、社交媒体、还是广告，都有讨论的空间。如果有关当局无法明确定位某企业所属的产业，那这家公司还是有钻法律漏洞的空间。

FTC和美国司法部官员坦言，截至目前的努力还不足以遏止汹涌的企业购并潮：2021年全球购并金额来到了5.8万亿美元的新高，而FTC和司法部经手的合并申请案，在当年度成长了1倍。

责任编辑：陈至娴