美国司法部提出上诉，光伏201关税再起波澜

1月14日，美国司法部对美国国际贸易法院驳回特朗普政府关于第201节太阳能关税的裁决一事提出上诉。

1． 201节关税的弯弯绕

关于美国对光伏产品征收201节关税一事，其原委是这样的：

2018年2月，美国前总统特朗普决定对中国光伏产品征收201节关税。此后在美国商务部征询的201关税保障豁免产品中，双面组件被列为豁免201节关税保障。

2019年，因部分美国企业发对双面组件豁免201节关税，美国商务部撤回了该豁免。但此后在美国国际贸易法院的裁决下，认为美国商务部的决定违反了美国程序法，因此2019年底，双面组件又重回201节关税豁免。

2020年起，美国商务部重新按照法律规定启动了双面组件的调查，并于2020年4月决定再次撤回双面组件豁免201节关税。但随后在5月，美国贸易法庭宣布拒绝美国商务部的决定，而同年7月，美国商务部表示不再坚持撤回豁免决定。

但这并不意味着该案子的结束。2020年10月，美国商务部直接通过前总统特朗普发布“第10101号总统公告”，以总统令的方式宣布撤销双面组件豁免201节关税。

2021年中，随着中美高层对话的开展和贸易谈判的进行，在中美两国元首进行视频会晤后不久，11月16日，美国国际贸易法院再次裁决，2020年度美国商务部撤回双面组件豁免201节关税的总统令“第10101号总统公告”无效，双面组件又重新豁免201节关税。

2021年底前，美国国际贸易委员会向美国总统建议延长针对光伏电池和组件的201节关税，该关税将于2022年2月到期，尽管双面电池和组件已经豁免201节关税，但其它类型的电池和组件依旧面临着201节关税是否会延期的问题。

不过由于双面电池和组件已被法院判定豁免201节关税，因此行业对拜登总统是否批准美国国际贸易委员会的201节关税延期申请并没有特别在意，因为双面电池和组件的成本已经和单面电池组件的成本不相上下，可以完全替代。

2． 司法部上诉，201节关税再起波澜

本以为关于双面组件豁免201节关税的事情到此结束，但1月14日美国司法部提起的一则上诉，让光伏201关税再起波澜。

也就是说，虽然美国贸易法院在11月16日再次裁决，特朗普的“第10101号总统公告”无效，双面组件又重新豁免201节关税，但美国司法部就这一裁决提起了上诉，该裁决将面临被重审的尴尬。

而如果进入重审的话，重审法官必然会重新在审视光伏贸易战之间的弯弯绕。而在2021年11月，美国国际贸易委员会（UITC）已经确定，美国工业生产晶体硅光伏电池的关税仍然是必要的。

针对美国司法部的上诉，美国太阳能行业协会（SEIA）的总法律顾问兼市场战略副总裁John Smirnow表示，“我们对司法部就国际贸易法院的裁决提出上诉感到失望。根据该案的历史，继续这场法律斗争是政府在这场漫长而痛苦的传奇中的又一次失策，对美国工人、公众或清洁能源目标没有任何好处。”

原创No．2171；转载需连续授

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