补助台积电行不行？ 日本半导体政策评价两极

日本政府决定补助台积电可能达4,000亿日圆（35亿美元）的方针，在日本国内现在仍有不少讨论。

日本读卖新闻（Yomiuri）、日经新闻（Nikkei）报导，日本政府会以外资设厂至少要持续生产10年为条件，作为补贴的前提。这项条件反映日本政府在补贴半导体政策一直以来强调的稳定供应链、维护经济安全的立场。但与政府意见相左的不少评论则认为，问题在于日本自己的半导体不振，补贴外资无法解决问题。

日本国会在2021年底已经通过补贴半导体业者在日本生产的预算与法案，不过，详细的补贴条件尚在制定中。现在则传出，日本政府决定要以设厂后持续生产10年以上作为补助的条件。其他条件还包括日厂半导体不足时须配合增产与追加投资、技术信息的管理等项目。

这项方针一方面反映出日本政府不惜以资金加强半导体供应链稳定，维护经济安全的决心，同时也回应从日本经产省到日本媒体与业界，对于日本半导体业市占不断下滑的忧心。此外，台积电设厂可搭配日厂需求，协助Sony在CMOS图像传感器（CIS）争取更多产能与市占，也替日本车厂生产车用芯片。

但仍有不少日方评论认为，补贴台积电到日本设晶圆厂，主要是针对日厂所需的半导体多从海外购买的潜在断链风险，但对于提振日本半导体业顶多只有对设备厂与材料厂有益，在真正重要的日厂自产芯片方面，则没有效果。

正反双方对于重点是提升日本境内芯片生产，还是提升日厂本身的芯片生产，有不同意见。因此日本政府在补贴外资设晶圆厂的条件趋于严格，可以强调补贴对于稳定供应链的好处，站稳既定立场。虽然主要是针对台积电，但应该也会包括美光在日本广岛县工厂的扩产。

至于发展日厂自己的半导体生产，则是另一个问题。在国内大陆、美国、欧盟、韩国、印度等政府纷纷拨出预算发展本国半导体的趋势下，日本执政党议员曾提出，官民合计必须再投资7~10万亿日圆（610~870亿美元）左右，才能与他国半导体业竞争。如此一来，补贴台积电的4,000亿日圆就只是前菜而已，问题在于日本官民是否要以振兴半导体业为目标。