日本经济安全保障法 政府出资管制专利公开

日本政府将在2022年订定经济安全保障推进法案，其中关键之一，可转用在军事技术的商用技术专利，确定将由政府经手审查，有疑虑者便不能公开，也不能到外国提出专利申请，而日本政府将提供相应的补偿费。

目前日本专利制度采公开原则，通过后18个月便公开并对外销售，但其中若干技术，如5G/6G基站天线设计，能大幅提高导弹精度或压低成本，因此日本政府要逐一审查管制，预计每年不许公开的专利数在10~100件之间。

专利不许公开的厂商，日本政府将估算相关技术在未来20年内的市场规模，以市场规模的3~5%、一般专利授权费水平，提供补偿。

根据目前已公开事项，日本经济安全保障推进法案重点有4项：1，强化供应链，针对半导体与医药；2，强化基础建设安全性与可靠性，重点是通信设备与电力系统；3，提供重点技术研发支持，以及相关技术外流的罚则；4，非公开专利制度，政府提供相应补偿。

以台积电与Sony合资日本熊本半导体厂为首例的补助法案，就是强化供应链相关制度；限制运营商引进华为与中兴设备，则是强化基础建设安全性的先声，太阳能发电系统可能是下一个受影响的领域。

日本市场向来指责日本政府对企业技术研发支持努力，不及海外竞争国家，但政府支持厂商又有违反自由市场的疑虑，妥协方式即是以国安名义管制政府出资技术外流，只是罚则为何尚待检讨；至于民间企业自行研发专利技术的控管，就是目前公开的最新构想，详细法条属性则尚待商讨。

责任编辑：张兴民