王晓初：混改最主要落脚点不是“混”，而是“改”

12月2日下午，在深圳创新发展研究院、中国经济体制改革研究会联合主办的“国有企业混合所有制改革”论坛上，中国联通党组书记、董事长王晓初作为此次论坛唯一的混改央企代表，发表了题为“解放思想、牢记使命、大胆探索，努力打造国企混改的标杆企业”的论坛开篇主旨演讲，明确表示：国企混改开启了新时代深化国企改革的新征程，是新时代现代化经济体系下的新实践，是新时代国有经济的新形态。中国联通将坚决落实党的十九大关于“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”的重大部署，站在党和国家事业的高度，积极探索与实践习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的新型国企发展模式，努力实现企业效益和创新能力“双提升”，确保国有资产保值增值，打造国企混改的标杆企业。

王晓初表示，在党中央国务院的有力领导下，在各部委的具体指导下，中国联通正以新时代开启国企改革新征程的使命感，按照习近平总书记提出的“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”16字混改方针，积极推进混改各项工作。截至目前，“混”的工作已基本完成，“改”的工作正在深入推进。

王晓初介绍，在“混”的方面，中国联通坚持股权多元化与保持控制力有机结合，同步引进了中国人寿等国有资本和以BATJ为代表的非国有资本，联通集团持有A股公司股份由62.7%降为36.7%，国有资本合计持有53%，在确保电信网络和信息安全的前提下，开创了“同步实现国有股权多元化和非国有股权多元化”的混改新模式。

王晓初指出，混改最主要的落脚点不是“混”，而是“改”，“混”的目的最终还是在于“改”。中国联通在“改”的方面，重点是深入落实十九大部署，着力推进发展质量变革、效率变革、动力变革“三场变革”。在发展质量和动力变革上，中国联通正在努力通过与战略投资者的“要素互补、优势互补、共同成长”，在零售体系、数字内容、家庭互联网、金融支付、云计算、大数据、物联网、产业互联网、通信服务九大领域产生新的“火花”，着力解决信息通信发展不平衡、不充分的矛盾，着力提供更多优质信息通信服务，满足人民日益增长的美好生活需要，为建设网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。在发展效率变革上，中国联通正在围绕“提高全要素生产率”，推进一场前所未有的机制体制和人员队伍“瘦身健体”。集团总部带头把部门数量压减了33%，人员编制压减52%，党组管理二级正副职中高管退出率超过6%。与此同时，中国联通正在深入推进全生产场景划小承包改革，搭建内部“双创”平台，把中国联通从大公司回归到创业公司，让基层员工率先有更多获得感；通过建立限制性股票激励计划，让员工与企业利益共享、风险共担。

王晓初强调，中国联通的混改，始终坚持贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”的要求。一是始终坚持“党对国有企业的领导是重大政治原则”一以贯之，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领全局、融入全局、推动全局，围绕混改工作已召开党组会40多次、研究混改议题50多个，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的作用。二是始终坚持“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”一以贯之，积极组建多元化董事会和经理层，构建“优势互补、权责对等、协调运转、有效制衡”的混合所有制公司治理机制和市场化经营机制。