欧盟对华光伏双反初裁明日发布 或现转机

　　6月5日，欧盟将公布中国光伏产品“双反”的初裁结果。从目前消息看，该案结果或许仍有转机。

　　一方面，据悉，日前，中国商务部国际贸易谈判代表钟山正率中国政府代表团在欧盟总部与欧委会贸易委员德古赫特及贸易总司长德马迪会谈，就中欧光伏产品和无线通信设备贸易摩擦进行了磋商。钟山表示，这两个“双反”案涉及中国重大经济利益，如果欧方对光伏产品征收临时反倾销税、对无线通信设备自主立案调查，中国政府不会坐视不管，将采取必要的措施维护国家利益。

　　另一方面，欧盟成员国于5月24日对华光伏“双反”案的投票结果已经出炉。其中，18个成员国反对对华征税，四国支持、五国弃权。投反对票的国家包括德国、英国、丹麦、希腊、爱尔兰、卢森堡、匈牙利、荷兰、瑞典等18个国家。仅有法国、意大利、立陶宛和葡萄牙四国投了支持票。西班牙、拉脱维亚、奥地利、波兰和罗马尼亚五国弃权。

　　据外媒报道，多名欧洲国家外交官表示，作出反对决定的主要原因是担心失去贸易机会或遭受反制措施。不过，根据欧盟法律，成员国的影响力只有在决定是否发起正式反制措施时才有作用，因此，即使多数成员国投反对票，欧盟委员会仍可启动临时反倾销与反补贴措施。

　　分析师认为，虽然投票结果不能对该案的裁决产生决定性影响，但委员会遭到成员国反对后可能大规模降低对中国光伏产品的征税税率。

　　此外，记者了解到，面对欧美“双反”，中国光伏企业能够做的除积极申辩外，国内市场也在自救。据悉，近期由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等10多个部委正在编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要（2011-2020年）》的初稿中，绘出建设20多个城市群、180多个地级以上城市、1万多个城镇，未来十年拉动40万亿元投资的蓝图。

　　对此，晶科能源相关人士在接受记者采访时表示：“‘光伏农业大棚’在欧美，如法国的葡萄园、德国的蔬菜农场、美国的大型畜牧业是非常典型的应用。但这个市场在中国是否能迅速发展起来，并不在于产品，也不在于政策，因为目前的光伏组件产品都可以满足农业大棚安装的要求，不需要做特殊的设计改造。”

　　该人士认为，土地使用年限是最关键的问题。“现在很多农业园主普遍担心，如果大棚上安装了光伏系统，预计是服役25年，但如果土地被国家征收掉，怎么办？因为土地是国有的，个人只有使用的权利而没有所有权，所以一旦土地被要求征收作为其他用途，个人是没有对土地的主张权的。这个问题不解决，光伏农业大棚就很难开展起来。”

　　“这个市场潜力很大，但现在讨论为时过早，各方条件尚不成熟。”该人士认为。