电信重组进入关键期 运营商重组更须重服务

　　电信重组会不会影响国内9亿多电话用户的权益，一直是消费者关注的焦点。一系列的调查表明，用户在期待电信重组带来新服务的同时，也担心重组导致资费紊乱。


　　各家运营商当前正加快资产与人员的整合，重组进入关键时期。运营商在推进重组的同时，尤其是在奥运期间，切不可忽视了电信服务质量，否则就会失去“民心”因而失去“天下”。


　　民心：现有服务莫受影响


　　消费者对现有的电信服务仍存诸多不满，对电信重组是否影响现有的权益也表示担忧。


　　中国青年报社调中心日前通过腾讯网新闻中心对3232人的一项调查显示，公众认为不合理收费的前4项都是在电信运营范围，手机和固定电话月租费（30．5％）、电信商擅自开通服务收费（30．4％）、手机漫游费（29．9％）、手机双向接听费（28．9％）。


　　此前，针对“重组后你所担忧的问题”这一话题，某门户网站调查显示，24．68％的用户最担心“重组之后竞争加剧，资费套餐更加繁多，让人难以看懂”；15．27％的用户担心“现有服务质量受影响”；14．17％的用户担心“变更电话号码麻烦”；12．49％的用户担心“现有资费套餐受影响”。


　　在参与调查时，许多用户都呼吁目前仍在正常运行的六大运营商针对上述忧虑给出明确表态，对重组过渡期的电信服务政策的稳定性予以保证。


　　各方：力保电信服务稳定


　　电信重组过程中首要的是平稳过渡，保证服务质量，才能赢得消费者的认可。


　　工信部首先回应消费者的呼声。6月16日，工信部针对重组下发了《关于做好深化电信体制改革过程中电信服务工作的通知》，要求基础运营企业将电信重组过程中所涉及的企业与用户服务关系等事项及时向社会公告，并采取有效方式提前告知用户，确保在电信服务提供主体调整的重组过程中，对用户的服务能平稳、不间断地过渡。


　　此后，工信部又发布了5个有关保障电信服务的政策文件。工信部的一系列动作也表明了对电信用户利益的重视以及维护用户利益的决心。


　　各家运营商也积极响应。中国电信在内部的高级别会议上，对小灵通的走向有非常明确的指示，“不放弃、不抛弃”，“绝对保证小灵通用户的服务”；中国联通在重组后及时发布公告称，出售C网将以保障用户服务和权益为前提，不会对CDMA用户造成影响；中国网通6月底要求各级企业要有条不紊推进电信重组，始终如一搞好优质服务。


　　各家运营商都在研究各种可行性方案，在力保原有用户的基础上，争取抢占未来的新增用户市场。专家认为，这种积极的竞争态势有利于电信服务质量的进一步提升。


　　在电信重组过程中，奥运通信保障与服务是关键战役。工信部部长李毅中在7月24日的电视电话会议上指出，各家运营企业都要把奥运保障摆在重要位置，积极做好服务准备工作。电信重组不会影响运营商对奥运会的服务。


　　为消费者的选择埋下伏笔


　　各家运营商的电信重组步伐正悄然提速，不少城市的消费者已经开始感受到了新一轮竞争带来的服务改变。运营商如何表现也为日后消费者的选择埋下了伏笔。


　　一方面，运营商竞合提速。尽管中国联通和中国网通在9月以后召开股东大会才能实现合并，但是双方多数省级及地级分公司已经开始“协同”作战。在重庆，双方早在5月底就打响联合促销捆绑第一枪；在深圳，双方市场渠道开始相互渗透，旗下直属营业厅已经开始互售产品。这样的联合出击也初显成效。中国网通08年6月固话用户增长16万，11个月来首次正增长。


　　中国电信正在加快接手C网，预计将在10月份全面展开C网攻势。中国移动和中国铁通也正积极推进融合，实现全业务运营商的资源互补。


　　另一方面，“携号转网”要求运营商提供更优质的服务。北京邮电大学经济管理学院教授舒华英认为，用户的尺度实际上非常简单，谁提供优质价廉的服务，就入谁的网。这样，服务信誉好的运营商，如果再提供弹性的选择范围，自然就能吸引到更多的用户。但是，为达到电信业改革的目的，业内专家普遍认为当前需要先行实施“本地单向转网”，以扶持弱势运营商。


　　工信部下发的通知中要求，重组完成后，各运营商应按照相关规定，提前向社会公布整合或新增电信服务种类、范围、资费标准和时限等等。