工信部：8月将发布“智能网联汽车技术发展路线图”

    2016汽车与信息通信融合发展论坛”19日在北京举办，论坛上工业和信息化部装备工业司汽车处处长佘伟珍探讨了新一代信息通信技术影响下的汽车产业生态发展之路。她指出，整个汽车产业生态将会出现巨大的变化，汽车行业要有危机意识，不断加快技术发展融合，推动中国智能网联汽车发展，推动中国汽车产业实现由大变强的转变。

    智能网联汽车作为实现自动驾驶和信息互联的新一代汽车，将成为汽车产业发展新的战略制高点，其发展和应用是世界主要汽车大国解决道路交通安全、环境和效率问题的重要途径，对汽车及其关联产业实现智能转型具有重要作用，对提升汽车生态发展水平具有重要意义。对于我国而言，智能网联汽车发展的意义尤为重大，一方面，能源、环境污染等问题日益突出。另一方面，中国拥有全球第一大汽车市场和较为强大的通信和互联网产业优势，智能网联汽车的发展基础条件非常好。

    2015年5月，国务院发布了“中国制造2025”，已将智能网联汽车产业作为重点领域之一。“十三五”规划纲要也明确实施“中国制造2025”，这两年，工信部在推动汽车产业与信息通信技术融合发展上也做了一些工作：一是加强智能网联汽车的顶层设计，明确整体发展目标、主要任务和保障措施，工信部组织了国内清华大学汽车协会、赛迪研究院等研究制定智能网联汽车发展战略，作为其它规划和工作方案的基础。

    二是开展“智能网联汽车发展技术路线图”研究已基本完成，准备于8月份对外发布。工信部也委托汽车协会牵头起草了智能网联汽车发展总体推进方案，一些政策措施也在齐头并进推进。目前，组织天津中心起草智能网联汽车标准体系方案，经过行业多轮讨论，已形成标准框架体系，开始征求意见，修改完善以后将对外公开发布。同时，也在申请成立智能网联汽车分技术委员会，计划把相关领域专家都吸纳进来，共同研究制定相关技术标准。智能辅助技术信息安全等具体标准制定工作也在加快推进。

    三是工信部会同公安部研究制订智能网联汽车公共道路测试规范，目前已经形成初步的规范文本。现在智能网联汽车发展得到社会各界高度关注，很多企业商务车也已经在高速公路上行驶，这引起了公安部等相关部门的高度关注。符合条件的车型才能上高速公路行驶，所以开始做智能网联汽车公共道路测试规范，下一步只有符合这个规范的企业产品才能进行高速公路的试验与验证。

    四是积极参与联合国世界车辆法规协调论坛（简称为UN/WP29）工作，参加国际标准化组织相关标准制定，与主要汽车生产国建立了标准法规交流机制。此外，天津中心在上海举办了智能网联汽车技术及标准法规的国际研讨会，重点讨论国际标准法规的协调与下一步工作的推进。

    五是智能网联汽车试点示范和运行测试。建设上海智能网联汽车示范区，提供开放的测试验证区域和示范运行场景，6月7日上海智能网联汽车示范区正式开园。目前有29个场景，年底将增至50个，明年可达100多个场景。同时，与重庆等省市签署合作协议，搭建智能交通测试服务平台。

    佘伟珍表示，下一步发展智能网联汽车还有几项工作和大家一起讨论：一是关于智能网联汽车的顶层设计。“中国制造2025”已经明确智能网联汽车作为重点领域，也发布了路线图，但是从国家层面来看，需要制定智能网联汽车发展的整体规划。现在在做编制智能网联汽车发展总体推进方案，希望能够明确发展的总体要求重点任务和支持措施，将来能够作为这个领域发展和相关部门开展工作的指导性文件。

    二是关于智能网联汽车关键核心技术发展问题。首先，工信部委托工程学会牵头编制“智能网联汽车技术发展路线图”，明确目前发展所需的关键核心技术。其次，促进汽车整车厂商与上下游产业的主动融合与共同协作，探索建立跨界协同的智能网联汽车技术融合创新体系，加快推动关键共性技术开发。

    再次，关于智能网联汽车安全问题，涉及到下一步法律法规责任安全认证。高度重视智能网联汽车的网络安全和信息安全，要加快信息安全保障体系建设，完善信息安全测试标准和规范，严防智能网联汽车的信息安全风险。此外，加强相关部门之间的沟通协调与共同推进，准备建立一个跨部门的协同机制，加强智能网联汽车产业与智能交通系统的协同发展战略设计和统筹协调。最后，国际上智能网联汽车发展也如火如荼，目前我国与美国欧盟日本等主要汽车生产国家和地区进行了合作，下一步将在规模的示范测试方面进行更紧密的合作。

    上面这些是落脚在智能网联汽车产品上，其实信息通信产业，包括互联网产业，对整个汽车产业的影响不仅如此。目前，工信部按照国务院指示正在做《中国汽车产业发展规划》，也是2016-2025的规划。在这个规划里，要明确对于未来汽车产业生态进行深入的研究，现在已经做出初步的征求意见稿，上个月在各个地区各个部委之间征求意见，在规划编制过程中，感觉到最大的一项变革将会出现，就是汽车产业生态的重大变化。这不仅是对汽车产品产生影响，从整个产业链，包括产品的研发设计、生产制造、销售一揽子，最后还包括回收环节，整个汽车产业生态会出现巨大的变化。

    在与相关行业交流过程中感受到，不论是国内外还是汽车行业相关产业，已经看到变化的趋势已经来到，但是对于变化速度快和慢的问题还存在不同的认识。

    一位负责技术法规老总有个观点：未来五年汽车产业的变化将比过去的五十年变化还要多。大家一直讲智能网联汽车，或者是下一代汽车变革的浪潮已经到来了。作为汽车行业的主管部门，在这里做一个提醒，汽车行业要有危机意识。目前，汽车行业实施的严格准入也是受到诟病，下一步产业的准入管理也要研究。汽车产业发展需要“鲶鱼”，我们要做一系列调整和变化，包括投资准入管理、生产企业及产品准入管理。大的趋势是，从目前注重事前准入管理逐步向事前准入管理与事中事后监管并重，最后再向注重事中事后管理模式逐步转变和推进。