5月18日起执行 美国正式取消双面组件的关税豁免

近日，美国再次宣布对双面组件进行征税，官方声明表示，从2020年5月18日起，美国贸易代表办公室正式取消对双面太阳能组件的201关税豁免。

对于双面组件是否免除201关税的决定反反复复，一起来感受一下美国的官方“善变”：

2017年5月，美国发起了对进口太阳能电池和组件的倾销调查；

2017年9月，议会投票4：0决定允许对太阳能组件及电池片等进口征收关税；

2018年，美国宣布对所有进口太阳能电池征税；

2019年6月，双面组件被豁免；

2019年10月，对双面组件的关税豁免被首次取消；

2019年12月，美国国际贸易法院（CIT）介入并恢复了对双面组件的豁免；

2020年2月，美国贸易代表（USTR）接受了有关对双面组件豁免的公众意见；

2020年4月（NOW），美国贸易代表办公室再次取消了对双面组件的关税减免。

起初，进口双面组件与其他光伏组件一样需要征收201关税，随后，因为当时双面组件在美国大型光伏项目中还不普及，以及彼时该市场还面临着单晶组件紧缺的处境，因此双面的经济性被发掘，首次获得豁免。

双面组件双面发电，转换效率一样的单面电池和双面电池价格虽相差无几，但双面组件却相比普通组件具有5－30％的发电增益，性价比优势明显。一年的时间，情况发生了很大的转变，原本只是替代品的双面组件在大型光伏电站开发上越来越受欢迎。

对于双面组件的豁免被取消的原因，USTR表示双面组件的关税豁免使双面组件进口量明显增加，这使美国当地生产的单面产品和双面产品处于严峻的竞争环境。

对于USTR的做法，美国光伏行业协会（SEIA）表示非常失望。SEIA表示，协会一直在寻找一种既不损害201关税权益又能解决美国太阳能组件短缺问题的中间解决方案，但USTR的方式增加了美国能源消费者的不必要的经济负担。

自201法案2018年正式实施以来，出口美国的光伏组件出现大跳水，这种低迷的情况一直持续到2019年第三季度，随着2019年10月双面组件首次豁免，出口美国的组件规模开始回温，即使不考虑美国对组件的需求也在与日俱增，2019年第四季度和2020年第一季度的出口量与受制裁前相比仍有较大差距。

实际上，即使出口美国市场的光伏组件有所增加，但从总量上说，从2015年至今，出口美国的光伏组件在总规模中的占比仅有4．4％。

现在，中国早已不依赖美国市场，保护当地制造业也好，反中国低价倾销也罢，无论是持有何种正当理由，美国光伏市场正处于蓬勃的发展期，将中国组件拒之门外都是他们的损失。