专家传真－镇国之宝的半导体业 该如何突围

2015年起全球半导体掀起整合与购併潮，牵动版图的变化与竞争态势，2016年中国在半导体封测、晶圆代工、IC设计将各位居全球第二、第三、第四大的地位，且中国半导体市场需求占全球比重将于2018年达31%，皆显示中国对半导体具举足轻重的影响力;甚至在2016年中国「两会」召开、中国十三五规划纲要扶植新兴產业名单中名列先进半导体之下，更加奠定中国半导体產业战略的地位，而中国厂商频频于半导体领域祭出购併、入股的动作，开启资本运作的浪潮，企图在半导体產业链重组之际取得绝佳的地位。

在上述全球半导体竞争情势有所改变之下，的确造成我国半导体业者经营上面临一些挑战，其中2016年台湾半导体產业產值领先中国的倍数仅剩1.08倍，2017～2018年恐有被反超之虞，更何况中国半导体势力的崛起已使我国积体电路设计业、半导体封测业倍感威胁，特别是对岸擅长扮演价格的破坏者角色，技术层次上更快速拉近与我国的差距;另一方面，除2014年展讯挖走联发科核心战将外，2015年10月华亚科董事长高启全更跳槽到紫光集团，2016年2月联电大将徐建华退休传跳槽中芯国际，显示中国以强力挖角台湾关键人才，已使我国半导体面临人才流失的危机，另外未来也需留意人才断层的危机。

因而在当前我国半导体產业竞争优势面临转折之际，新政府若可适时释出国家的力量予以协助，则将可成为业者的后盾，毕竟维护我国半导体產业的优势已是国安层级的问题，况且半导体產业亦是台湾重大战略性的关键產业，若台湾失去半导体產业的支撑，国内制造业会将短少六分之一的產值，且会失去近四分之一的出口值，整体商品贸易亦将由顺差转为逆差，同时将会失去22万个月薪约7万元的工作，重创家庭经济和民间消费，显然失去半导体產业，台湾将缺少经济成长的引擎。

事实上，由于半导体业实为台湾主力產业，更使台湾在全球科技经济发展中占有举足轻重、不容忽视的地位，甚至未来全球创新经济的5G、物联网、智慧汽车乃至于智慧城市，政府及业者应有完整的战略思维。

在半导体產业出现大者恒大、赢者全拿的趋势下，强强合作已是行业的主流，故未来台湾半导体国家队也可以此为基础，藉由强强结盟来提升整体营运综效，并将目标放眼全球市场，以求将我国先进制程、高阶封测、晶片设计的竞争优势发挥至极致，政府则是扮演资源整合者的主导角色。

基本上，对于台湾成立半导体国家队、半导体国家级投资基金的提议持以乐观其成的态度，不过由于中国是集权政治体制，一掷千金不需任何民主监督，但台湾是自由市场经济，因此未来如何落实推动半导体国家队、半导体国家级投资基金，仍有待完整的配套设计。

此外，我方对于陆资来台投资可採取阶段性开放与适度保护等双重政策，并辅以个案严格审查机制，方能符合当前產业竞合的变化，另外我国政府也应设立防挖角条款的留才措施，并执行「產学研发桂冠联盟」，更可考虑摸索大学人才养成、退休专家管理等方案。另外建议我国业者可以採取多元的战术来因应当前行业所面临的挑战，首先透过產品结构高度化与细分化、竞争业者之间品项专业化，以提高技术竞争力，其次或许可掌握与对岸的合作机遇，藉由市场与技术甚至是系统生态链上下游的角度来思考两岸的合作，以使我国半导体產业进一步掌握更多策略运作的空间与成长契机。