CFIUS信件曝光：收购高通将威胁美国安全?

一封来自美国政府机构的信件对于博通(Broadcom)敌意收购高通(Qualcomm)的投标蒙上了阴影，信中称其「可能对于美国国家安全造成风险」(could pose a risk to the national security of the United States)。

来自美国外国投资委员会(CFIUS)的这封信函中，列举了为什么这项收购案可能威胁美国在无线通讯标準、专利和产品方面的地位——因为这项收购可能有利于中国。这封信的日期是3月5日，并分别寄给两家公司的法务部门。

如《电子工程专辑》昨天的报导，这封信还附带了来自CFIUS的命令——要求高通公司将一场对于博通提名董事会候选人进行委託投票的股东大会延迟30天。此外，它还阻止博通、高通两家公司在调查还未完成前「採取任何可能的合併行动」。

该命令还要求博通在将公司总部迁至美国之前，必须至少提前5天向CFIUS提交书面通知。此外，CFIUS还命令两家公司每週必须上报它们的最新商业行为，以确保符合命令要求。

在11月初，博通执行长Hock Tan与美国总统川普会面，宣佈该该公司总部将从新加坡迁移至美国，博通后来表示可能在5月6日前完成该流程。然而，高通在1月29日向CFIUS提交了审查该收购案的请求信。

这封信引发了CFIUS与两家公司代表的「多次电话、电子邮件和会议」。虽然两家公司都打着「全心全意为了股东」的旗号进行激烈的公开争夺，但事实上，他们与监管机构也同时在进行着激烈的攻防战。

美国投资安全部副助理部长Aimen N. Mir指出，「鉴于这些沟通记录......CFIUS逐渐认为，博通如果成功收购高通......很可能会对美国国家安全构成风险。」

CFIUS列出即将调查内容

这封信列举了一个案例，表达部份对中国的担忧，以及「博通与(未署名)协力厂商外国实体关係」的有关风险。

CFIUS将进行调查，但其中至少一部份的调查将保持机密。这封信中详细列出的非机密资讯，包括担心美国可能在5G蜂巢式技术和标準方面失去领先地位，以及能否向机密的国防部供应可信赖的半导体元件。

「如果高通的地位动摇了，中国将扩大其于5G标準制定过程中的影响力......例如，华为(Huawei)增加其研发支出并拥有10%的基本5G专利」，儘管美国仍佔据5G专利主导地位，信中还是表示了担忧。

这封信引述对于中国厂商华为和中兴通讯(ZTE)作为电信设备供应商的长期担忧。它还指出博通喜欢在收购公司方面花费更多，而不是在内部研发上砸钱。

博通已经列出了1,060亿美元的债务融资，以支付这次收购，这是「有史以来最大的公司收购贷款」，并称这将给博通带来巨大压力，迫使其进一步削减研发费用。

信中还引用了博通计画改变高通专利授权的做法，但未具体说明，高通之前的授权方式一度受到全球监管机构及其最大客户之一苹果(Apple)的抨击。

而在产品方面，该公司表示，「高通目前是唯一一家拥有与美国国防部保密合约的主要供应商」。

CFIUS的调查旨在探讨所有这些问题。最终将会得到什么样的结论?以及川普总统是否会介入仍有待观察。

高通与博通这场争端发生时，正值美国总统川普发起一场对中国等竞争对手的铝、钢贸易战。同时，中国政府则在筹集数百亿美元的基金，用于扩大半导体产业，以及忙着废除国家正副主席任期的限制。

目前看来，在半导体歷史上，这项最大的收购计画带来的并不仅仅是投资人的胜利。