进一步加强集成电路产业和软件产业知识产权保护的政策出台

集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。近日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(下称《若干政策》)，其中“严格落实知识产权保护制度，加大集成电路和软件知识产权侵权违法行为惩治力度”“大力发展集成电路和软件相关知识产权服务”等多项举措，进一步凸显了知识产权在集成电路产业和软件产业发展中的重要作用。

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近年来，我国集成电路产业和软件产业快速发展。据统计，今年上半年，我国生产集成电路超过1000亿块，较去年同期增长16.4%，保持较快增长；软件和信息技术服务业实现收入同比增长6.7%。在这一势头下，集成电路和软件产业知识产权保护也得到更多重视。“集成电路产业与软件产业科技水准高、经济投资大、综合效应强，其知识产权创造、保护、运用也首当其冲，更举足轻重。”大连理工大学知识产权学院名誉院长陶鑫良在接受本报记者采访时表示。

越来越多的案例显示，知识产权已成为推动集成电路和软件企业快速发展的主要“推动力”之一。据了解，目前，专利是大多数集成电路与软件企业开展知识产权保护的主要形式。

“在几十年的发展中，长电科技一路成长为全球范围内知名的集成电路封装测试企业，持续的创新投入和自主知识产权积累所起到的作用是越来越大的。”江苏长电科技股份有限公司知识产权总监梁志忠告诉记者，该公司芯片封装与测试主要涉及线路基板的设计。对于这些创新成果，该公司通过布局发明专利的形式进行保护，截至今年第一季度，已拥有中国专利1375件，外国专利2148件。

致力于移动通信和人工智能物联网核心芯片自主研发的紫光展锐(上海)科技有限公司凭借其在第二、三、四代通信技术时代的技术积累，在第五代通信技术(5G)领域也不断取得突破。“我们围绕5G和人工智能等关键技术创新、为下游产业赢得知识产权竞争优势。目前，我们开展了知识产权情报收集与分析、风险识别与规避、差异化布局等工作。同时，我们还积极开展集成电路布图设计相关布局，形成集成电路布图设计登记与专利和软件著作权各有侧重、互为补充的保护网。”该公司法务部部长杨洁静告诉本报记者。

与此同时，集成电路布图设计、网络环境下软件著作权登记等保护形式也被更多企业所采用。从企业申请数据上来看，今年上半年，我国集成电路布图设计登记申请5176件，同比增长78.2%，提交登记申请企业数量达到2195家，是去年同期的2.1倍。2019年，全国计算机软件著作权登记同比增长34.36%。这表明，越来越多的创新主体正在运用集成电路布图设计和软件著作权保护自己的创新成果。这与不断从严的集成电路布图设计及软件著作权保护环境息息相关。

自2001年《集成电路布图设计保护条例》以来，国家知识产权局不断强化集成电路布图设计保护工作。目前，国家知识产权局集成电路布图设计行政执法委员会已经办结多起集成电路布图设计专有权侵权纠纷案件，有效保护了集成电路专有权人的合法权益。2019年4月，国家知识产权局印发《集成电路布图设计审查与执法指南(试行)》，进一步提升集成电路布图设计审查与执法工作。而在软件著作权保护方面，除了著作权登记以外，以区块链技术进行相关保护也成为了未来探索的方向。

在相关产业迎来快速发展的当下，对企业来说，《若干政策》提出的多项知识产权政策恰逢其时。“《若干政策》有望对芯片设计领域起到更好的规范与保护作用，我们期待未来国家能针对芯片封装测试这个领域出台更多的保护举措，加大创新保护力度。”梁志忠表示。

“《若干政策》是对我国集成电路产业和软件产业发展的最新动员令与进军号。相关知识产权新政策与文件中其他七个方面政策相互衔接，成为提升产业创新能力和发展质量的推动力，期待由此有效地推进我国集成电路产业和软件产业更大发展。”陶鑫良在接受本报记者采访时表示，此次政策的部署让我国在集成电路和软件产业的知识产权工作有了落脚点，只有严格落实知识产权保护制度、加大知识产权侵权违法行为惩治力度，才能进一步优化市场环境，促进相关产业健康发展。(本报记者吴珂)