专家：美国掐住芯片遏制中国

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谁掌握芯片，谁就掌握了科技、经济和军事的硬实力一决高低的制胜法宝。芯片如此至关重要的战略价值，决定了美国在中美战略对决中要极力掐住芯片，才能遏制中国。中美贸易战，美国启动了对华为断供的措施；冠病疫情促使美国出台《美国对中华人民共和国的战略方针》，启动了全方位对华竞争战略。由此可以解释，美国从贸易战以来布局对中国实施芯片控制措施的原因所在。

第一，通过出口管制措施，直接掐住向中国提供芯片。2019年5月15日，特朗普签署一项紧急状态行政令，禁止美国企业使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。此举是在为禁止美企与中国企业华为的业务往来铺平道路。此后，多家美企宣布中止为华为供应关键软件和零部件，对华为断供的关键是切断向华为提供芯片。

2020年5月15日，美国商务部属下的工业与安全局宣布新规，要求厂商将使用了美国技术或设计的半导体芯片出口给华为时，必须得到美国政府的出口许可证，即使是在美国以外生产的厂商也不例外。这意味着无论是不是美国企业，只要在产品中使用了美国技术，向华为出口时都需要许可证。比如，美国将有能力禁止台积电向华为旗下的海思半导体供货。

按照新规，海思联系美国技术的两个关键渠道将被切断：包括益华电脑（Cadence Design Systems Inc）和新思科技（Synopsys Inc）等美国公司的芯片设计软件；以及由台积电领导的“晶圆代工”制造能力。台积电是全球最大的芯片制造商；海思设计的芯片由台积电制造。

第二，施压向中国提供制造芯片设备的国家。美国、荷兰和日本的中小企业，控制了全球半导体制造设备90%以上的份额。中芯国际是中国最大的芯片制造商，其生产的最先进芯片为14纳米芯片；台积电目前能生产5纳米的芯片。14纳米和5纳米之间相差9纳米，这9纳米是不能跳跃的，极紫外光光刻机（Extreme Ultraviolet Lithography）是缩短14纳米和5纳米差距的关键设备。

荷兰阿斯麦尔公司（ASML）是全球唯一能生产极紫外光光刻机的企业。阿斯麦尔生产的光刻机能够用来制造速度更快、功能更为强大的微处理器、记忆芯片和其他先进零部件。2019年11月6日，《日经亚洲评论》最先报道说，阿斯麦尔中止与中芯国际7纳米及以下光刻机的交易，并表示此举是美国政府干预所致。2018年，美国开始游说荷兰政府，劝说荷兰政府阻止向中芯国际提供光刻机。

2019年6月，美国国务卿蓬佩奥访问荷兰期间，敦促荷兰首相吕特（Mark Rutte）阻止这笔交易。7月18日，美国副国家安全顾问库珀曼，向荷兰官员出示了一份有关中国获取这项技术潜在影响的情报资料。特朗普政府以《瓦森纳协定》为由，向荷兰施压。光刻机属于《瓦森纳协定》所涉及的范围。该协定的全称是《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》，协调对具有商业和军事用途的所谓“两用”技术的出口限制。

第三，控制台积电，等同掐住中国的芯片来源。2020年3月，波士顿咨询公司（Boston Consulting Group）发表研究报告认为，美国在芯片设计、人才、集成电路设计、半导体设备方面都居全球第一，还拥有全球最大的整合型芯片制造商英特尔。但美国在芯片代工方面实力最弱，而掌握了全球过半芯片代工产能的台积电，恰恰是美国大多数集成电路设计公司下单的对象。因此，特朗普政府不论是对外要阻挡华为的威胁，还是对内要重建美国的半导体制造自给率，关键都在台积电。

根据华商光电科技（CINNO Research）产业研究数据，2019年台积电芯片产量占全球市场份额50%以上。台积电和三星是全球生产5纳米芯片的垄断企业，英特尔公司在生产7纳米芯片时已落后市场，被迫退出代工服务。由此决定台积电生产芯片的独特地位，台积电成为美国掐住中国芯片来源的战略资产；台积电被迫卷入中美科技战。

5月15日，在美国宣布对华为加紧断供的同一天，台积电公布了将在美国亚利桑那州兴建一座5纳米制程的芯片工厂。5月20日，台湾财经杂志《商业周刊》报道，2019年5月美国政府对华为公司祭出“封杀令”后，台积电拿出了其多年来靠严谨遵守法规所建置的完整资料库，清楚证明其所生产的芯片，符合使用美国技术25%以下的门槛，可继续向华为供货，成为一年多来华为得以喘息的关键。

一个月后，台积电董事长刘德音被美国商务部直接点名邀请，作为贵宾参加美国商务部与半导体行业的座谈会。该座谈会与台积电赴美投资建厂的决策密切相关。蓬佩奥在台积电宣布在美国建厂的消息后发表声明指出：“台积电到美国建厂将改变美国半导体行业的格局，这将促进美国的国家安全和我们的经济繁荣。”

5月18日，日本媒体透露，台积电已经停止接受华为的新订单，原因是美国5月15日加强了事实上的针对华为的禁运措施。台积电在美国设厂生产5纳米芯片，将受到美国政府的出口管制。美国可以提供台积电最先进、最优质也最可持续的技术研究，协助其保持业界领先地位。台积电在亚利桑那州5纳米芯片的工厂，将在2024年正式量产，届时台积电应该拥有了3纳米或2纳米的生产技术，但与中国无缘。

美国掐住芯片遏制中国，只能重新激发中国自力更生的豪情壮志。当中国国产芯片技术达到世界一流水平时，自然粉碎了美国遏制中国的目标。