上海欲推半导体新政“珠链计划”，助力我国半导体产业“乘风破浪”

据消息人士透露，为扩大中国半导体设备和材料发展，上海市近期将订定推出针对性的相关半导体产业政策，简称“珠链计划”，重点将放在支持中国 6 家本土半导体设备和材料企业。

中国工信部前部长、中国工业经济联合会会长李毅中在 SEMICON CHINA 2020 的演讲上表示，由于半导体产业的特殊性，今年上半年半导体产量呈现逆势增长，今年前五个月累计成长 13.3%。
 
作为中国半导体产业重镇，上海的半导体产业同样出现逆势成长。而上海市委常委、副市长吴清表示，在今年 1～5 月各个产业均受到挑战的情况下，上海半导体产业呈现逆势成长，销售收入出现 38.7% 的高成长。

受到美国不断打压中国科技公司之下，中国全力投入半导体发展，从发展第三代半导体材料纳进十四五计划外，中国不少地方政府、中央机构均以半导体为号召加速相关产业发展，使得投资半导体产业成为一个显学。
 
但要留意的是，半导体发展是一个长期的规划，不会因为中国短期大量投入资源而有明显的提升，主要在于关键技术仍在美国手中，只要美国不放松管制，中国半导体业就只能逆风而行。

 
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芯谋研究曾评论，之前成都格芯和南京德科码在发展半导体均半途而废，现在又再加上一个武汉弘芯，已有诸多案例显示如果盲目为做半导体而做半导体，将给产业和政府带来诸多挑战与隐忧。

早在 8 月 4 日，国务院就印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》）。《政策》强调，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。中国芯片自给率要在 2025 年达到 70%。

目前，我国集成电路产业和软件产业快速发展。中国是世界最大的集成电路产品消费市场，也是全球集成电路产业的发展的重要支撑。

《政策》提出，为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施。进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业。

“相比行业此前既有政策，此次政策范围更广，且更宽松，受益群体更广泛，是史无前例的。政策鼓励凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策，鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作，积极为各类市场主体在华投资兴业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。”贵州大学教授张锦福接受《证券日报》记者采访时表示。

据了解，目前按照政策要求，各地方已进入具体配套政策的制定阶段，加快政策落地。南京、上海、成都、珠海等多地已透露出加快制定集成电路高质量发展路径图。新资金在半导体原材料、设备、设计、制造、封装、测试各个环节均有进入，但也出现了布局不均的现象。此次《政策》更强调资金全面进入，引导培育本土产业链，加强对自主技术的支持力度。

钉科技创始人丁少将接受《证券日报》记者采访时表示：“从早前《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发后的影响来看，我国集成电路产业和软件产业实现了快速发展。以集成电路产业举例，有数据显示 2020 年上半年销售额达到了 3500 亿元以上，同比增长超过 15%。此次《政策》对于进一步优化集成电路产业和软件产业发展的环境，提升产业创新能力和发展质量等的作用，应该是可以预期的。在这一过程中，各方着力做好全球合作和知识产权保护是必要的。”

近年来，以物联网、大数据、先进计算、5G、人工智能、区块链为代表的数字经济快速发展，引领全球的科技创新潮流，掀起了全球科技与信息产业的新一轮变革，在这其中，半导体处于整个电子信息产业链的顶端，是各种电子终端产品得以运行的基础。政策的支持，更是推动产业巨大体量加速发展。

根据中国半导体行业协会数据显示，预计到 2021 年我国集成电路市场销售额将首次突破 1 万亿元，市场空间进一步增长。

“产业半导体涵盖产业众多，产业链环节复杂，在新政带动下，行业发展整体提速，产业规模和前景都将相当可观。目前我了解到的是，在国家政策的基础上，各地方也相继有配套政策出台，产业项目也同步跟进，不少都是在千亿元左右规模的项目，这还只是就集成电路板块而言。”丁少将认为。

紫光国微董事长兼首席执行官马道杰接受《证券日报》记者采访时表示：“国家推出的这一最新的政策，涉及八大方面，涵盖集成电路的各个环节，非常全面。未来这些政策将推动产业集聚发展，推动产业追赶国际领先技术。紫光国微将受益匪浅。如再度强化‘人才政策’，首提加快推进集成电路一级学科设置工作，加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队等。紫光国微背靠清华大学，今后将可以通过这一政策的落实，进一步加强和清华大学等高等学府展开深入合作，形成产学研方面的深度合作，进一步提高紫光国微的创新技术研发实力。”

我们相信有了一系列新政的支持，中国半导体产业一定能“乘风破浪”全速发展。