干预中资收购半导体企业 美国在怕什么？

　　中资背景买主瞄准了在技术方面可能拥有民生/军事双重用途之美国IC业者为收购对象－－这类收购案件很容易让美国主管机关基于国安考虑而出手干预...

　　某个有中国官方背景的买主，以及某家在技术方面可能拥有双重用途(即民生与军事)之美国业者，两者的结合可能会引发主管机关对国家安全的疑虑──理论上，这种疑虑可能使得任何仍未获得最后批准、涉及美国公司的科技产业整并案件破局。

　　在不久前才宣布的私募股权业者Canyon Bridge Capital Partners宣布以总价约13亿美元收购美国FPGA供应商莱迪斯半导体(Lattice Semiconductor)一案，就有可能面临以上状况──根据路透社(Reuter)在美国时间11月28日的报导，Canyon Bridge Capital Partners：“有部分资金来源是中国中央政府，而且根据中国国营企业档案数据显示，与该国太空计划有间接关系。”

　　该路透社报导指出，在检视十数家中国国营企业注册档案资料之后，发现Canyon Bridge Capital Partners的资金来源是中国国务院，也就是中央政府最高决策机关；如果消息属实，这家私募股权业者对Lattice的收购恐怕将遭遇阻碍，有被美国外资投资审议委员会(the Committee on Foreign Investment in the US，CFIUS)驳回的可能性；就算是最后仍获得批准，这桩收购案原本预计在2017年初完成的时程也可能会延后。

　　CFIUS是美国政府的一个跨部门委员会，有权在基于可能对国家安全造成影响的考虑下，启动海外资金对任何一家美国企业或所属资产的投资案；让很多产业界人士记忆犹新的案例，包括该委员会今年稍早废止中国业者紫光股份有限公司(Unisplendour，隶属中国紫光集团旗下)对美国硬盘大厂西部数据（Western Digital；WD）投资37.8亿美元收购少数股权的案件。

　　Canyon Bridge到底是中资还是美资？

　　在Canyon Bridge收购Lattice的案例中，CFIUS关切的有两个层面：首先，总部位于美国加州Palo Alto的收购基金该视为中国公司吗？其次，Lattice开发、销售的技术拥有双重用途(dual purpose applications)吗？

　　根据Lattice在11月21日递交给美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission，SEC)的14A申报表格(Form Schedule 14A)，Canyon Bridge是一家新近于美国成立的私募股权收购基金，目前只有一个有限合伙人(limited partner)，为中国大型投资基金China Venture Capital Fund Corporation Limited的全资子公司；而路透社的报导则进一步指出，China Venture Capital Fund是中国国新控股有限责任公司(China Reform Holdings Corp.)旗下的单位。