评论：LTE FDD牌照年底发放？为时尚早！

　　按照comobs此前乐观预计，FDD发牌应该在明年第2季度。

　　不过，中国移动4G用户发展完成5000万用户目标的这一信息，早于常规的信息披露，即中国移动上市公司每月下旬公布的上月运营数据，如此被动高调宣传背后或许来自同行业竞争的压力，此前媒体报道——LTE FDD发牌在今年年底前。

　　FDD发牌应体现公平性原则

　　三家运营商中，中国移动是未被相关行业主管部门批准进行混合组网试验的唯一一家，因此，12月份三家同时发放FDD商用牌照，而不是批准中国移动开展混合组网试验，对于TD-LTE规模最大的电信运营商存在一定风险。

　　按照行业部门关于混合组网试验的口径，电信联通是经过申请被批准展开试点的，那么中国移动呢？

　　可能包括中国移动期待FDD发牌的人士会反驳，中国移动在香港已经开展了混合组网，有充足的经验。其次中国电信和中国联通已经展开了试验，公开报道显示效果良好所以扩张了试点城市数量，三家均具备了发牌基础。

　　但是，中国移动存在多网并行的环境，注定需要LTE FDD大规模试验，其57万个4G基站建成的非常规TD-LTE网络发展步伐，及5000万的商用用户，已经向全球证明TD-LTE是可运营的，现在需要证明的是，LTE TDD/FDD混合组网在中国移动的网络上是可以商用的。

　　按照媒体报道的，工信部正在准备年底前的FDD牌照发放事宜。

　　一种假设，发放两张FDD牌照，给予中国电信和中国联通。

　　至少是可以调和通信业竞争失衡的格局，但是3G的发展经历，已经证明再成熟的3G制式缺乏卓越的运营是难以有成效的，TD-SCDMA后期的高速发展得益于存量用户的换机，因此，依靠成熟的网络制式发展规避失衡根本就是个伪命题，其次OTT跨网络的特性使得运营商不能将竞争局限于同业。

　　先行发放两张FDD牌照，可行度有多大？但势必会被FDD阵营落以口实，形成负面效应，通信展期间那张对比TDD/FDD发展被撤下的海报事件将再次上演，惟有同时发放三张FDD牌照才具备公平竞争的原则。

　　笔者认为，在铁塔公司成立的背景及意愿之下，建设一张LTE FDD网络，三家共同运营才是大势所趋，也不至于国际漫游受限。

　　中国移动在FDD上具备后发先至的优势

　　截至今年上半年，中国联通拥有3G+4G基站共计49.1万个。下半年的8月份，媒体报道称，中国联通在批准混合组网试验后，年内计划增加建设10万个4G基站。国际主流设备商曾表示，通过中国联通的3G基站只需软件升级便可支持4G。加之中国联通由于2G存量用户基数少，导致可以快速清频用于3G/4G网络建设。一旦FDD发牌，中国联通通过升级年内拥有66万个3G+4G基站的布局。