基站建设罗生门：居民的无知与铁塔的傲慢

　　日前，一张运营商的公告引起互联网热议。中国移动、中国联通、中国电信、铁塔公司联合发出公告，因合肥某地因为居民强烈反对基站安装，运营商取消当地基站建设，手机信号也不予保证。这份公告不是个例，在广东中山也出现了一份。其实，这些年来，随着电信建设的发展，基站与居民的矛盾一直存在，居民担心辐射，不愿意在小区或者家庭设立基站，而运营商没有基站就无法保证小区的手机信号。

　　最后的结果，往往是运营商把基站伪装成人畜无害的东西（例如假树），或者运营商掏钱给居民补偿。如今运营商用联合公告的方式强硬地让居民二选一，还是比较新鲜的。

　　辐射和信号究竟应该留那个？居民的要求有道理吗？运营商为何又突然强硬起来了呢？

　　一、基站辐射到底大不大？

　　基站有辐射是尽人皆知的，问题在于基站的辐射是否影响到了居民的身体健康，或者说在现代社会中，基站是否算严重的辐射源。

　　其实，中国对于无线电辐射的规定还是非常严格的，目前国际上通用的评估人体在电磁场中所受影响的方式主要有两种：一是对于正常使用时距离人体20厘米以内的便携式发射机产品（如手机、Pad），通过比吸收率（SAR）来判定电磁场强度，单位通常是瓦/千克。

　　另一种是对于正常使用时距离在人体20厘米以外的固定台式发射机产品（如通信基站），通过电磁场对人体照射的计算来判定电磁场强度，单位通常是微瓦/平方厘米。

　　这两方面，我国制定的管理标准都相当严格，以SAR美国的标准是1.6瓦/千克，欧洲的标准是2.0瓦/千克，而我国的标准是1.0瓦/千克。

　　在基站方面，我国的《电磁辐射防护标准》（GB8702-88）中也规定了手机频段的辐射照射限值为一天24小时任意连续6分钟的平均功率密度为40微瓦/平方厘米，而美国的是600微瓦/平方厘米，两者相差了整整15倍。欧盟和日本则是450微瓦/平方厘米，也远远高于中国的标准。

　　而实际在执行的时候，运营商考虑到信号的叠加，工程施工控制在8微瓦/平方厘米以内。

　　需要注意的是，基站这个东西是很高大的，距离人的距离相当于远。辐射的强度与距离的二次方成反比，真正的辐射强度远没有人们想象得那么大。

　　上海市环保局辐射环境监督站实测结果表明，一栋与基站的直线距离约200米的居民楼。检测人员用综合场强仪检测磁场辐射值。经过检测，该居民楼的磁场辐射平均值为0.38微瓦/平方厘米。一栋离基站直线距离约100米的居民楼，辐射值为0.41微瓦/平方厘米。湖北省环境保护厅辐射环境管理站的检测人员，检测了基站安装顶楼住户家的辐射值为0.31微瓦/平方厘米。

　　就是说即使就在基站附近，因为基站铁塔本身的高度，人所受到的辐射也很低的。

　　对比一下家里的无线路由器，常见的TP-LINK TL-WR841N空闲时测试结果：20.1μW/cm2，满载时测试结果，27.4μW/cm2。

　　再对比一下手机，苹果手机待机测试结果：17.1μW/cm2，苹果手机通话测试结果：

93.1μW/cm2。

　　结果是手机高于无线路由器，高于基站。

　　而真正有辐射危险的是老旧的手机，在信号严重不佳时加大工作功率时的辐射。GSM手机最高发射频率能达到2W，这个才是危险的级别。而拆除家庭附近的基站，恰恰是降低信号强度，逼迫手机增加发射功率，提升辐射。

　　所以，基站的辐射有，但是相比生活中的其他电子设备算比较小的。而拆除基站，反而会迫使手机加大发射功率，把辐射提升到危险的水平。