各国最新光伏产业政策汇总

　　回顾各国最新的太阳能光伏产业政策，总体可分为三类。第一是光伏应用地区（主要是欧洲）对太阳能光伏政策调整，表现为上网电价补贴的不断调低，以及设定年度补贴安装量上限等;第二是新兴地区新推出太阳能光伏支持政策，如发布明确上网电价补贴政策;第三则是相关太阳能光伏的贸易冲突，以及由此引发的贸易制裁。

　　国际主要应用地削减补贴

　　从主要光伏应用地区对太阳能光伏政策的调整来看，欧洲各国呈上网电价补贴不断削减态势。其中，德国的10MW以下的光伏系统的上网电价补贴从0.32欧元/千瓦时，到2012年初已经降到0.135欧元/千瓦时，且从2012年5月起，德国将按照每月0.15欧分/千瓦时的幅度逐月削减光伏补贴。

　　与此同时，欧洲各国也在收紧予以补贴的光伏电站安装量上限（Cap）。如法国确定年度补贴安装量上限为500MW，德国则给出2012年的安装目标为2.5GW到3.5GW，相比2011年全年7.5GW的安装量已经下降了约一半，而且从2014年起，德国还将每年削减400MW的安装量，并争取在2017年将年安装量限定在900MW～1900MW之间。

　　面对不断下行的上网电价补贴和欧洲各国不断收紧的光伏政策，必然对全球光伏市场产生显著的冲击。

　　2011年，欧洲太阳能光伏市场规模为21.9GW，占全球光伏市场74%。而根据EPIA在2012年5月出炉的市场预测报告，在缓慢模式（Moderate）下，2016年欧洲的光伏市场规模仅为10.3GW，不足2011年的一半，仅占全球市场比重的26.5%。即使在政策驱动模式（Policy-Driven）下，2016年欧洲的光伏市场规模也只有24.8GW，占全球比重的32.1%。总之，规模收缩，比重下降，很可能是未来几年欧洲太阳能光伏市场的主旋律。

　　与此同时，上网电价补贴的削减也让光伏产品价格面临更大的压力。从2011年初至今，光伏产品价格持续下降，在2012年初组件价格已经低于1美元/瓦，与2011年初接近1.70美元/瓦相比，下降幅度超过40%。最近，更有组件交易价格低至50～60美分/瓦的消息。而光伏产品价格的持续下降，对光伏企业的盈利能力造成了极大的挑战。

　　贸易摩擦增多新兴市场走高

　　市场竞争的激烈导致更多的贸易摩擦与冲突，使得太阳能光伏领域的贸易保护政策抬头。2012年3月21日，美国公布了针对中国太阳能光伏产品的反补贴调查结果，初步裁定中国太阳能光伏产品存在出口补贴，并将对这些产品征收2.9%至4.73%不等的反补贴税，最终裁定将在今年10月颁布。