自研DeepGovernor，百分点数字政府业务开拓主航道

今年2月，某归国人员在机场没有找到自己托运物品中含有口罩的行李，在微博上发帖称防疫物资被海关无偿征用，一时激起强烈的反响。
虽然他并没有艾特（@）当地海关，但是他这一行为很快被当地海关获悉。海关旋即联系到他并告知行李准确信息，很快消除了误会，同时海关也发布微博辟谣帖进行说明，将把一个潜在的负面情绪进行了有效控制。作出这一预警的，就是北京百分点信息科技有限公司开发的智能政府决策系统（DeepGovernor）。实际上，DeepGovernor不仅对各种微观场景提供帮助，还对疫情防控、应急管理等宏场景同样提供支持，帮助各级政府与居民有效互动，并提供更好的决策。6月28日，在由中国国际大数据产业博览会执委会主办的2020“数博发布”活动会上，百分点智能政府决策系统（DeepGovernor）正式亮相。

百分点CTO刘译璟 在当天举行的DeepGovernor网上发布会上，百分点CTO刘译璟介绍说，DeepGovernor是一套端到端的拉通业务、数据、模型和交互，支持万亿级多源异构数据接入、治理、融合和应用，结合动态知识图谱、NLP、增强分析实现数据深度分析，帮助用户自由探索和分析数据价值并作出科学决策的平台级产品。以数据智能技术与产品推动社会进步对任何一座正在开展城市大脑或智慧城市建设甚至其组成部分的城市而言，数据的重要性不言而喻。但数据无处不在，可能是来自于政府内部的业务系统，也可能是来自于互联网，甚至来自于居民手工填报的数据，这些数据五花八门，自成体系；而且，数据本身并不能驱动和引领数字化转型取得成功。那么，如何让数据发挥它最大的价值？“数据智能”(Data Intelligence)应运而生。数据智能结合了大规模数据处理、数据挖掘、机器学习、人机交互、可视化等多种技术，从数据中提炼、发掘、获取有揭示性和可操作性的信息，从而为人们在基于数据制定决策或执行任务时提供有效的智能支持。因此，运用数据驱动的思想和策略在实践中逐渐成为共识，其价值已在科学研究和工商业的不同领域得到充分展现。在新冠肺炎疫情爆发之前，数据智能技术更多的是应用于商业环境，如线上营销、客户运营等。疫情期间，数据智能在社会治理、政府决策中的价值突然显现，受到大量的关注。作为一种技术以及应用，数据智能有五个方面的趋势：一是覆盖文本、图片、视频等结构化和非结构化的多模态的数据融合，二是应用对数据实时收集和分析的需求，三是除了技术人员，业务人员、管理人员也能够跟数据对话和交互、分析，四是人工智能的引入使得整个系统有越来越多的自主性，五是所有类型数据的隐私保护问题。针对数据智能技术和应用的趋势，百分点所开发的智能政府决策系统DeepGovernor，目标就是帮助政府汇聚跨领域的政务数据，包括个人身份数据、公共安全数据和医疗等数据，通过对所有这些数据进行融合治理，基于这些数据进行城市的态势感知，帮助业务人员进行数据的自由的探索和分析，提供预测预警功能，并对外开放共享，让数据支撑更多的智能应用。DeepGovernor，五大功能数据价值据了解，DeepGovernor拥有五大核心功能：数据融合治理、全局态势感知、数据探索分析、预测预警和数据共享开放，能够支持智能交互式增强分析，实现对决策业务进行事前判断、事中控制和事后反馈。详解DeepGovernor系统架构 DeepGovernor系统架构共分三层，底层是数政务数据中台，它包含数据采集、存储、分析、应用、数据的访问权限与安全，以及对这些平台组件进行合理管理等大数据基础技术；在该技术平台之上，构建政务关键的数据库，对不同来源的各个原始数据经过治理、转换成标准数据后构成基础库、主题库、专题库、知识库以及案例库。所有的这些数据库都将遵循政务相关的国标、省标或者行业标准，最后通过政务数据资产管理系统，标签管理系统以及共享服务系统地去进行各种各样的管理及应用。第二层是政务数据中台。DeepGovernor提供政务智能引擎，它整合了分布式机器学习、自然语言处理、动态知识图谱、智能交互、语音以及图像识别等系列AI技术，支持文本分析系统、智能视频分析系统、智能翻译系统、智能数据融合平台、商业智能系统、智能对话机器人系统，逐步帮助客户梳理、分析并融合政务中涉及到的各种类文本、视频以及海外相关数据，通过商业智能系统进行多维度的分析和可视化交互，以对话机器人的形式直接提供智能化的应用。第三层，通过系统的五大功能实现智能辅助决策。针对重要的自然人和法人数据，DeepGovernor专门提供了自由探索和分析自然人和法人等数据的系列工具。在自然人方面，系统为每个人建立数字档案，包括基本的信息、个人的标签、群体标签等；在法人方面，也建立了数字法人画像，涉及其基本信息、组织架构、组织与人之间的关系，让业务人员就快速灵活的进行关联网络、群组分析，实现对人群的筛选等等。以上，就是数据的自由探索和分析带来的价值。数字战“疫”中展现丰富应用场景今年3月，百分点助力北京市石景山搭建疫情防控平台，可实时汇总全区范围内园区、社区以及建筑工程工地等复工复产企业名称、数目、员工及以及分布等动态信息，特别是在岗员工数量、每日返京人数、所乘交通工具等等，不仅为政府及时掌控疫情状况提供了重要的支持，而且为有序推进复工复产、降低区域风险、制定后续政策提供了科学依据。并且，疫情防控只是上述系统的一小部分功能。除此之外，还针对性地制定相关的一系列指标并监测指标的变动情况，评估百姓生活需求变化、企业运行状况、政策执行效果，并采取有效措施进行调整和纠偏，从而有效管控未来经济走势。基于前期数据治理的工作，这套系统从部署到启用不足两周时间，正在成为智慧城市建设的重要组成部分。据了解，DeepGovernor系统所包涵的各种工具已经被拓展应用到更多的数据门类，除了帮助疫情的精准防控和企业复工复产，还能支持精准扶贫或者查处偷税漏税等系列应用场景；在将疫情防控知识沉淀为疫情智能问答应用后，还面向欧洲、非洲和中东等国家和地区，帮助当地民众更好地应对此次疫情。数字政府：百分点业务拓展主航道2018年开始，百分点逐步在公共安全、数字政府、应急管理、生态环境环保等领域进行实践落地，基于在实践中的经验沉淀，百分点自主研发出了DeepGovernor。同时在实践中，百分点联合合作伙伴，基于国家、各省和行业规范制定了一系列的数据标准，基于这些数据标准构建数据，形成面向各个行业的“大脑”，继而帮助政府更加科学制订相关的政策，逐步实现智慧交通、智慧医疗、智慧教育等，最终打造一个更完善的智慧城市。

赋能政府应用“越来越多的政府部门的决策都在基于数据智能去驱动和开展，数字政府已经变成百分点的一个重要的主航道，百分点还会在未来业务拓展中不断将DeepGovernor进行迭代升级。”刘译璟在发布会上介绍说，目前，百分点已经在众多区县市乃至省、部级政府部门的应用，包括公安部、国家市场监管总局、国家互联网信息中心等部委单位，并参与北京、湖北、广东、广西、新疆、河南、深圳、常州、苏州等省市级数字政府建设。成立10年来，百分点已经拥有了完整的大数据和认知智能产品线、专业的咨询和服务能力，以及政产学研用的联合创新生态体系，并且基于行业知识和万亿级大数据平台建设经验，创建了丰富的行业解决方案和模型库。通过搭建政府大数据平台，建设智慧城市（区）运营指挥中心，构建城市大脑，致力于以城市治理的精细化为目标，以业务需求为牵引，构建全面感知、数据汇集融合、智能分析计算、统筹决策的新一代城市智能基础设施，做数字政府建设的赋能者与企业数据化转型的技术合伙人，努力用数据智能来推动社会进步。