广东高管涉严重违纪：中移动反腐风暴升级

　　近日，有媒体爆出，广东移动总经理徐龙夫妇于8月16日下午被广东省纪委带走调查。很快，这个消息得到广东省纪委和中国移动通信集团公司的官方确认，“徐龙因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查”。

　　徐龙已经是广东移动公司2013年以来第四位被广东省纪委带走调查的管理层人员，且级别最高。在他之前，中国移动广州公司总经理李欣泽、广东移动网络优化中心总经理钟锦庆、广东移动计划规划部总经理孙炼均被省纪委带走调查。虽然多个案件之间的关系尚不得而知，但徐龙的落马很可能会掀起新一轮的中国移动反腐风暴。

　　高管频频落马

　　管理不善与违法违纪之间原本并无直接因果关系，但是高管长期缺乏有效监管，就很难避免“权力寻租”的出现，无论是企业还是政府皆是如此。

　　徐龙的东窗事发似乎并不突然。

　　早在2012年年初，中国移动副总经理鲁向东在北京被吉林省检察院带走调查时，有关徐龙或牵涉其中的消息就在坊间流传。当年12月14日，中国移动发布公告称，公司原执行董事徐龙因集团工作安排原因已辞去该职务，即日起生效。但徐龙随后仍继续担任广东移动董事长兼总经理。直到今年“五一”期间广州移动总经理李欣泽的落马，让其直属领导徐龙再度处于风口浪尖。

　　2013年8月19日，广东省纪委在官方层面证实，中国移动广东公司董事长、总经理徐龙涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。据了解，徐龙夫妇已于16日下午被广东省纪委带走调查，中国移动集团已经在党组成员以及部门总经理层面通报此事，目前广东移动暂时由副总经理高志兴主持工作。

　　近日，《中国经营报》记者探访了中国移动广东公司，从表面上看公司还在正常运转，但提到此事，现场工作人员都讳莫如深，广东移动综合部黎颖欣表示不方便接受采访。此后，中国移动通信集团公司新闻发言人向记者证实，徐龙已被免去中国移动广东公司董事长、总经理、党组书记职务。虽然，中国移动方面并没有过多透露徐龙夫妇被调查的原因，但业内普遍认为问题很有可能出现在数据业务、设备采购或服务招标上。

　　事实上，在国家审计署今年5月公布的中国移动2011年度财务收支审计结果显示，2005~2011年中国移动集团所属10家单位存在着通过虚假销售或采购等方式虚增收入和成本、将支付给代理商的酬金直接冲减收入等问题。其中，广东移动更是被多次点名，包括其未严格执行有关自2010年9月起全面落实客户入网实名登记制度的要求；在合作商引入方面违反中国移动的规定，引入12家注册资金未达到规定要求的服务供应商等。

　　无独有偶，在徐龙出事前，广东移动计划规划部总经理孙炼在刚刚过去的7月也被“双规”。孙炼是徐龙从之前主政的浙江移动带到广东移动的旧部，主管设备采购。由于广东一直是采购大省，再加上电信设备的采购动辄几十亿元、上百亿元，孙炼每年经手的采购金额高达数百亿(0.0011, 0.00, 0.00%)元。不过，目前尚未有证据证明这两个案件之间存在关联。

　　从2009年7月中国移动湖北分公司原副总经理林东华涉嫌腐败案开始，中国移动注定动荡不安，至今4年内已有14名高管落马。“众人违纪多出，这不得不令人质疑内在的管理问题，管理不善与违法违纪之间原本并无直接因果关系，但是高管长期缺乏有效监管，就很难避免‘权力寻租’的出现，无论是企业还是政府皆是如此。”业内人士分析。

　　4G招标不受影响

　　由于4G招标所获得的利益分配涉及到各代表的利益团体，供应商基本上都是在3G时期就稳定下来了，只是没有公开而已，所以应该不会对4G招标造成不良影响。

　　公开资料显示，自2005年5月至今，徐龙担任广东移动董事长、总经理、党组书记。2012年，广东移动实现收入810.63亿元，净利润238.17亿元，在中国移动总收入和净利润中，广东移动分别占14.47%和18.42%，在31个省级公司中排名第一。

　　在掌舵8年间，徐龙一直比较主动执行政府的各项政策。进入4G时代，徐龙曾指出，2013年，广东移动将投入100多亿元发展中国具有自主知识产权设计标准的TD-LTE，预计2013年广东省TD-LTE基站将达4万个，到2016年将达到目前3G网络覆盖水平。

　　不过，有广东移动人士公开指出徐龙的内部管理方式不当。据称在徐龙任职期间，一方面，任人唯亲，将浙江人和浙江移动的旧部下带到广东移动；另一方面，对原领导班子做出的一些管理规范视而不见。但易观国际分析师于斌认为，比起内部管理，徐龙的落马与整个管控制度、行业发展有很大关系。

　　“首先，越大的企业管控制度就应该更加严格，尤其是中国移动这样核心的垄断企业。其次，行业的迅猛发展使中国移动的蛋糕越做越大，在这种环境下，人的价值观会发生改变，虽然有监管，但在执法不严、法不责众的情况下，也导致了监管缺失，从中国移动连环腐败案就可看出其内部之乱。”于斌说。

　　目前，对于中国移动而言，4G网络的建设无疑是重中之重。中国移动副总裁刘爱力公开表示，预计今年资本开支1902亿元，上半年支出仅570亿元，大部分资本开支将用于TD-LTE网络建设。而广东是4G网络建设的重点省份。据了解，广州、深圳作为中国移动全国首批TD-LTE试点城市，试验网规模巨大、场景众多，广州网络承建主要是中兴，深圳则是爱立信(12.13, 0.02, 0.17%)，其网络兴建一定程度上代表着中国TD-LTE的缩影，网络建设路径也将影响未来全国的TD-LTE网络规模建设。

　　在4G牌照下发之际，外界担忧广东移动一把手的落马会影响到4G的招标。但业内人士透露，由于4G招标所获得的利益分配涉及到各代表的利益团体，供应商基本上都是在3G时期就稳定下来了，只是没有公开而已，所以应该不会对4G招标造成不良影响。