二次西进：英特尔与成都的双赢选择

英特尔上海生产线内迁、一汽大众扩产、腾讯落地……震后一年，四川经济版图在产业转移的浪潮中一次次刷新，四川经济在应对国际金融危机的考验中更加开放，承接产业转移的数量和质量超乎预期。

 这些震后在川落地或增资的企业，不少是行业领军者、佼佼者，在这一时期选择四川，反映出他们看好四川的投资机遇与优势，对四川的未来充满信心。同时，这些外力的注入，将为四川推进“两个加快”提供更多动力。即日起，本报推出《决战2009·产业转移看“龙头”》系列报道，敬请关注。

今年1-4月，英特尔成都工厂出口货值近8亿美元，同比增长158.69%。英特尔成都工厂总经理麦贤德称，这是在成都良好的运营环境中实现的，英特尔将在此继续快速发展。

“二次西进”再选成都

 英特尔2008年第四季度财务报表显示，该公司营业收入、净利润明显下滑。今年1月22日，英特尔宣布年内关闭位于美国本土的两家芯片制造厂、马来西亚的两家封装测试工厂和菲律宾封装测试工厂。

在中国，英特尔“二次西进”，上海封装测试厂的产能将整合到英特尔成都工厂。

英特尔成都工厂现有员工2400人，产品90%出口，2008年出口额达16亿美元，约占全省加工贸易出口的半壁江山。从上海迁来的封装测试厂将带来出口业务量的大幅增长。

 成都市政府参事王进称，像英特尔上海工厂这样技术成熟的制造业属于成本控制型，当初发达国家将制造业向我国转移主要是出于成本控制的考虑，如今从中国东部向西部转移也同样如此。成都在土地等方面的成本要比上海便宜约16%，IT类人员薪酬比上海低一半，成本优势明显。

 同时，成都的产业基础和市场条件都不错。成都IT产业可谓数十年磨一剑。从“一五”、“二五”和“三线”建设时期开始，成都就是国家电子工业的基地之一，拥有一批国字号的电子产业研究所和众多人才储备。2000年，成都将信息产业提升为“一号工程”，通过政府引导，产业集群迅速形成，近几年来保持着两位数的高增长。成都市高新区1996年财政收入仅9000万元，到2008年已跃升至104亿元，IT产业正是其增长的主力军。

选择成都的5个理由

再次选择成都，英特尔方面认为有5个原因：政府的支持、优秀的人才、良好的能源供应、重要的地理位置、合理的成本投入。

英特尔成都工厂公关总监顾仪在评价当地政府的支持时，使用了“呕心沥血”的表述。英特尔选择成都的重要原因之一也是“来自于政府的大力支持”。

英特尔首度入川前，有8个国家的10余个城市是候选。一系列调查提纲从英特尔传到成都，“他们还专门组建了涉及人力、物流、电信、建筑、社会治安、税收、通关等方面的6个专业调查组，轮番到成都考察、提问。一点点疑问，都会当面再提很多很多问题。这种可怕的问法，被我们称为穷尽提问。”成都高新区管委会副主任王琳说，成都对此启动了非常之策：成立英特尔项目工作小组，整合精英形成与之对应的6个专家小组，几乎完美地解决了英特尔的所有疑问。

在长达两年多的接触中，从资料提供到规则制定，成都方面全面接轨国际惯例。为解决英特尔落户问题，经常一开会就召集30多个相关部门进行协调。2003年8月英特尔正式投资建设成都工厂，一期工厂还在建设之际，又决定投资建设二期工程。

英特尔的“二次西进”再次引发大动静。省、市、高新区联动，为企业申请货运包机；成都海关主动将上班时间调整为“朝九晚十”，下午通关，晚上就能把芯片运到工厂。3月26日，成都保税物流中心通过验收，加上与正在升级的出口加工区，英特尔将享受更高的效率。

产业转移的“1+N”效应

英特尔是近30年来成都承接的最大外商投资和产业转移项目。芯片业强调产业链的集中和完整，英特尔的入驻，让成都在短短两年时间内迅速积聚了大批芯片产业上下游知名企业。

继英特尔之后，全球功率半导体芯片封装测试服务业龙头—PSI在成都建立半导体芯片测试封装厂，从接触、谈判到正式落户，仅耗时两个月。接踵而至的，还有中芯国际的集成电路测试封装厂项目、马来西亚友尼森公司的半导体测试封装工厂、美国芯源系统公司的成都芯片基地……

英特尔上海工厂西迁，也必将对其产业链下游的包装、物流等企业产生巨大影响。

全球第二大电子连接器制造商莫仕公司的上海工厂紧邻英特尔。当初英特尔在成都、苏州等地选址设立封装工厂时，恰逢该公司在重庆、成都等地选址模具中心。英特尔最终落户成都，一并带来了莫仕的2亿美元投资。在英特尔宣布二进成都之后，莫仕公司将再增资3000万美元，海外大部分产能将转移到成都。目前国内东莞工厂的全部和上海工厂的13产能也已转移过来了。

王进认为，英特尔落户成都的最大意义在于，当产业集群形成后，这个产业将成为这个城市真正的、别处无法复制的比较优势。从经济学上讲，这种后天形成的比较优势，甚至可成为一种独有的要素禀赋。有了这样的要素禀赋，就更容易扶持和招纳更多的优势企业，打造更多的产业集群，城市经济便可以像滚雪球般迅速长大。