集成电路产业是国家战略性、基础性、先导性产业，而一条最高端的12英寸集成电路生产线投资门槛高达 50亿美元。从“中国制造2025”到“互联网+”，这些国家蓝图都离不开集成电路这根产业支柱。
不过，作为整个IT产业链的上游，中国集成电路还无力跻身国际上的“10亿美元俱乐部”。目前，三星、英特尔、台积电、海力士、东芝等约10家“俱乐部成员”，平均每家厂商的全年资本投入达50亿美元以上，占全球资本投入近八成。上海市经信委表示，面对“外强”，若在核心电子器件、高端通用芯片等源头就受制于人，国内一大批制造业将失去支撑。对此，国家层面产业投资基金第一期实现了超募，总规模达1387.2亿元，超过过去10年整个国家对集成电路产业的政府投入，“十三五”将成为这只基金的密集投资期。
尽管上海始终将集成电路产业作为支柱型产业，“十二五”以来年均复合增长率超过12%，但增速只有全国平均水平的一半。最新数据显示，2015年上海集成电路业实现销售近950亿元，占全国四分之一强，却已比此前三分之一的份额有所减退。目前，上海仅有“一条半”12英寸生产线，月产约五六万片。全国范围内，厦门、合肥、南京等地纷纷上马12英寸生产线项目，北京、深圳、武汉也相继组建地方性集成电路产业基金，如北京筹集300亿元，每年投资百亿元，计划3年完成投资；湖北也成立首个产业发展基金300亿元，建设武汉中国光谷集成电路产业园区。
根据编制完成的上海集成电路产业“十三五”规划，上海产业基金将从政府意志转变为市场意志，无论地方财政出资还是国资企业出资以及各种社会资本，都以占股方式投建大型生产线，之后进入投资回报期，参照私募基金操作，退出股比，取得收益。上海市经信委有关负责人透露，比如本地300亿元集成电路制造业基金，加之国家“大基 金”300亿元，加之被投资方的厂商自投300亿元，再加之其他来源的募资300亿元，可带动1200亿元总投资规模，用于共建4条12英寸生产线，在未来5年内每条线都可形成月产5万片的产能。20万片，相当于现在上海全市12英寸线产能的4倍，也相当于现在全国12英寸线的总产能。
