我国集成电路产业如何实施供给侧改革？

　　我国集成电路产业供给侧改革必要性

　　供给侧改革，就要从生产、供给端入手，通过提高生产能力，促进经济增长。习近平总书记提出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”供给侧改革被提到重要位置，表明中国改革思路已经从之前的侧重以需求管理刺激经济转为将把更多侧重点用于供给管理。“供给侧改革”是基于我国目前出口拉动作用减弱、高投资难以为继、消费结构升级带来的个性化需求、高品质消费需求显现的大背景提出的。

　　其中最重要的一方面原因是传统的中低端消费品供给过剩，而高端制造业供给不足。集成电路产业是高端制造业的核心，对高端装备制造业、新一代信息技术产业和机器人产业发展带动作用明显，是推动《中国制造2025》、“互联网+”提出的战略方案落实的重要支撑。

　　2014 年，我国集成电路进口额高达2 184 亿美元，电子设计自动化工具和原辅材基本依赖进口，量大面广的集成电路产品如智能终端核心芯片、CPU、存储器等尚无法满足国内需求，我国集成电路自给率严重不足。

　　因此，从供给侧改革出发，有效增加我国集成电路的供给，提升集成电路产品自给率，满足国家安全和国内市场需求，将是未来我国集成电路产业发展的重要出发点和着力点。

　　我国集成电路产业供给不足原因分析

　　经济增长理论中的生产函数一般形式是： Y=F(A，K，L) 。其经济学含义为：总产出Y 的提高需要通过优化资本要素K、劳动力要素L 和提高全要素生产率A 来实现。影响A 的常见因素包括技术、政策等。目前我国集成电路还无法形成有效供给，主要原因可从K、L、A 几个方面分析。

　　1、从影响全要素生产率要素A 的因素来看

　　一是集成电路产业创新能力不足。我国所掌握的核心技术较少。设计企业小、散、弱，制造企业量产技术落后国际主流约两代，关键装备、材料基本依赖进口。产业核心专利少，知识产权布局结构问题突出。

　　二是产业发展政策环境仍需改善。集成电路产业税收优惠政策落实不到位，政策难以达到预期实际效果；税收优惠方式单一，不利于引导创新型企业发展，对企业兼并重组中的税收优惠政策如何制定和落实尚需进一步研究；支持集成电路产业发展的融资体系仍不健全，间接融资成本高，融资渠道单一，银行类金融机构贷款抵押物折扣大，贷款担保条件高；上市公司增发股票审批环节及相关报批手续多，耗时长，企业上市条件要求苛刻，难以满足集成电路创业资金需求。