【观点汇】业界怎么看集成电路产业纲要出台？

　　6月24日，集成电路产业终于迎来了激动人心的时刻，国务院正式批准发布了《国家集成电路产业发展推进纲要》（以下简称《纲要》），之后，工业和信息化部部长苗圩就此次《纲要》出台作出了详细的解读；除此之外，集成电路行业专家和从业人员也就此分析了产业的现状和发展趋势。

　　工业和信息化部部长苗圩：集成电路是信息技术产业的“粮食”

　　在苗圩看来，集成电路是信息技术产业的“粮食”，其技术水平和发展规模已成为衡量一个国家产业竞争力与综合国力的重要标志之一。国际金融危机后，发达国家加紧经济结构战略性调整，集成电路产业的战略性、基础性、先导性地位进一步凸显，美国更将其视为未来20年从根本上改造制造业的四大技术领域之首。

　　苗圩表示，近年来，我国集成电路产业在市场拉动和政策支持下快速发展，整体实力显着提升。2013年全行业销售收入2508亿元，同比增长16.2%。其中，芯片设计业近十年年均增长超过40%，成为拉动产业增长的主要动力。制造业加快追赶步伐，2013年销售收入同比增长接近20%。封装测试业稳步扩大，产业规模超过1000亿元。

　　技术实力显着增强。系统级芯片设计能力与国际先进水平的差距逐步缩小。建成了7条12英寸生产线，量产工艺最高水平达40纳米，28纳米工艺有望年底小批量生产。集成电路封装技术接近国际先进水平。部分关键装备和材料实现从无到有，部分被国内外生产线采用，离子注入机、刻蚀机、溅射靶材等进入8英寸或12英寸生产线。

　　涌现出一批具备一定国际竞争力的骨干企业。2013年海思和展讯销售收入分别超过20亿美元与10亿美元，均已进入全球设计企业前20位，逐步接近前十大门。中芯国际为全球第五大芯片制造企业，连续两年保持盈利。长电科技在封装测试领域全球排名第六。

　　但是就目前而言，我国集成电路产业还十分弱小，主要以整机制造为主，由于以集成电路和软件为核心的价值链核心环节缺失，行业平均利润率仅为4.5%，低于工业平均水平1.6个百分点。远不能支撑国民经济和社会发展以及国家信息安全与国防安全建设。2013年我国集成电路进口2313亿美元，多年来与石油一起位列最大的两宗进口商品。加快发展集成电路产业，提升企业的能力和水平已成为当务之急。目前制约我国集成电路产业发展的因素主要包括：

　　（一）企业融资瓶颈突出。骨干企业虽已初步形成一定盈利能力但不巩固，自我造血机能差，无法通过技术升级和规模扩张实现良性发展（2013年中芯国际盈利已经达到历史最高水平，约为1.7亿美元，但投资一条月产5万片的12英寸28nm生产线约需50亿美元，中国台湾的台积电2013年净利润达62亿美元，自有资金就能满足其年度投资需求一半以上）。同时，国内融资成本高（如美国贷款年利率约为2%，我国年利率为6%~8%），社会资本也因芯片制造业投入资金额大、回报周期长、短期收益低而缺乏投入意愿。