魏少军：集成电路要有淘汰机制 欢迎互联网企业介入

　　“政策纲要”的发布是中国集成电路领域的一件大事。有两个值得关注的点：首先，本次发布的是“纲要”，而不是“鼓励政策”。与2000年发布的18号文件及2011年发布的4号文件相比，这意味着推动集成电路产业发展的主导方发生了根本性的变化，推进集成电路产业发展的责任主体进一步明确。从“鼓励政策”的角度看，政府处于“帮忙”的位置上，鼓励政策出台了，政府的工作完成了，而企业处在“被推动”的位置。如果产业由于各种客观因素发展不起来，那么就是产业的问题，政府似乎没有责任;“政策纲要”则体现了政府承担责任的决心，将集成电路产业发展作为政府的工作内容，从“帮忙”转换到“主导承担责任”。所以，这次“政策纲要”的出台意味着政府下定决心并将花大力气来推动集成电路产业的发展。这种转变背后的原因是我国集成电路产业的发展现状，尤其是集成电路制造业面临的窘态。因为中国集成电路产业、特别是制造业已经丧失了通过市场配置资源、持续发展的能力。这时，政府这只有形的手就必须要出击。在市场、政府这两者的有机统一上，“政策纲要”的出台也反映出党中央、国务院对我国集成电路产业现状的精准把控和日益娴熟的执政能力。

中国半导体行业协会集成电路设计分会理事长魏少军

　　其次，“政策纲要”提出要建立集成电路产业投资资金。这也是一个重大的转变。以往出台的政策要么没有相应的配套资金，要么各种专项和基金都是“鼓励发展”型，大多用于研发。一般来说，这些发展基金不涉及企业股权。投资基金则不然，它的主要任务是通过股权投资来推动产业的发展，一定会涉及到企业的股权。之所以这样做的原因是，企业的发展，尤其是大型制造企业的发展，资本金的作用十分巨大，没有足够的资本，往往无法做大做强。另外一方面，通过股权的改造也可以打破现有的格局，在变化中求发展。

　　做好设计企业的兼并重组