破冰反垄断如火如荼 高通总裁主动供出高新聘张昕竹

作者：周洲

　　就在世界经济论坛主席施瓦布在达沃斯论坛上向中国国务院总理李克强提问有关中国反垄断事宜的第二天，9月11日，中国主管反垄断执法的“三巨头”——国务院反垄断委员会办公室主任同时也是商务部反垄断局局长的尚明、国家发改委价监局局长许昆林、国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局局长任爱荣一齐出现在新闻通气会上，“三巨头”详细回答了近期所有引起关注的反垄断案，比如高通案及社科院专家张昕竹被解聘事件的详细细节、微软并购诺基亚案、奥迪奔驰及汽车配件企业案，满足了外界对这些案件审理的所有疑问。

　　许昆林介绍的最新的涉嫌垄断案件，引起了业界注意。它的对象是河北省交通厅、物价局和财政厅。这是中国自2008年实施《反垄断法》以来，公布的情况中调查对象首次涉及政府机关。

　　破冰行政垄断

　　针对反垄断执法是否选择性地针对外企多一点的质疑，许昆林表示，“大家从公布的案件中可以看到，现在《反垄断法》禁止的四类垄断行为我们都已经开展了相关调查，所有的这些调查都是从国内企业首先开始的。我们调查处理的案例中有国有企业、外资企业、境外企业、民营企业。”

　　就在“三巨头”开新闻通气会的当天，许昆林称之为“新鲜出炉”的案例是，国家发改委对河北省政府发出了执法建议函，建议政府责令河北交通厅、物价局和财政厅三部门改正错误。

　　许昆林透露，国家发改委接到韩国大使馆的举报，称河北省交通厅、物价局和财政厅规定河北省客运企业可以享受过路过桥费半价优惠，其他省份的跨省运输则不能享受。一家在天津的中韩合资企业就未享受这种优惠待遇。

　　河北省给出的回应是，“误读”了国务院相关规定，已向河北省政府上报了整改方案，本外地收费价格将一致。

　　国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇认为，此次执法释放了破除行政垄断的讯号。

　　行政垄断的法律责任落实问题一直被认为是《反垄断法》的软肋。黄勇曾就破除行政垄断多次接受笔者采访。